КВОТИРОВАНИЕ И РОЛЬ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ В НЕМ

Квотирование (англ. quoting) — количественные ограничения производства, экспорта и импорта товаров (по физическому объему или по стоимости), вводимые межгосударственными и национально-государственными органами с целью регулирования международной торговли, а также сбалансирования внутренней торговли и платежей; относится к числу традиционных мер нетарифного регулирования и осуществляется согласно установленных импортных и экспортных квот по лицензиям, копии которых прилагаются к таможенным декларациям наряду с другим документами, необходимыми для таможенных целей.

Квотирование и лицензирование экспорта и импорта — количественные и стоимостные ограничения на ввоз (вывоз) в данную страну; вводится на определенный срок применительно к определенным товарам, транспортным средствам, работам, услугам и т.п., странам либо группам стран; выступает в качестве нетарифной меры внешнеэкономического регулирования, регулятора спроса и предложения на внутреннем рынке, ответной меры на дискриминационные акции зарубежных торговых партнеров и т.д.

Квотирование — это установление Правительством РФ количественных ограничений экспорта и импорта (общей квоты). В рамках общей квоты Министерством экономики РФ по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти устанавливаются и доводятся до сведения Межведомственной комиссии по организации проведения конкурсов и аукционов по продаже экспортных и импортных квот (квоты за товары), выставляемые на конкурс или аукционы, с целью размещения и продажи этих квот на конкурсе или аукционе. Основанием для оформления лицензии на квотируемые товары является выписка из протокола Комиссии после проведения конкурса или сертификат Министерства торговли РФ, который выдается победителю аукционной продажи квот.

Лицензирование — это регулирование компетентными государственными органами ввоза и вывоза товаров из РФ путем выдачи специальных разрешений — лицензий. Лицензирование товаров может вводиться по отдельным товарам, странам или группам стран. Оно используется в качестве регулятора спроса и предложения товаров на внутреннем и внешнем рынке.

Перечни лицензируемых товаров (работ, услуг) устанавливаются законодательством РФ. Выдача лицензий осуществляется Министерством торговли РФ субъектам хозяйственной деятельности, зарегистрированным на территории РФ, независимо от их форм собственности. Выданные лицензии не подлежат передаче другим юридическим лицам. До реорганизации структуры Правительства РФ функции лицензирования ввоза/вывоза товаров осуществляло Министерство внешних экономических связей РФ (МВЭС РФ).

Лицензии оформляются на бланках, изготовленных на специальной, защищенной от подделки бумаге, на основании заявлений, представленных на типовых бланках и заполненных в соответствии с правилами, определяемыми Министерством торговли РФ.

Лицензия является официальным документом, который разрешает осуществление экспортных или импортных операций в течение установленного срока. Лицензии могут быть разовыми или генеральными. Разовая лицензия выдается для осуществления экспортной или импортной операции по одному контракту (договору) сроком до 12 текущих месяцев начиная с даты выдачи лицензии. Генеральная лицензия оформляется на каждый вид экспортируемого или импортируемого товара с указанием его количества и стоимости без определения конкретного покупателя или продавца товара. Основанием для выдачи генеральной лицензии является соответствующее решение Правительства РФ, в котором устанавливается срок действия лицензии.

 

 

 

 

 

2. ОСОБЕННОСТИ ТАМОЖЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНДИИ

 

Таможенное законодательство Индии регулируется Законами о таможне от 1962 г. (Customs Act, 1962) и таможенном тарифе от 1975 г. (Customs Tariff Act, 1975), которые определяют процедуру взимания таможенных пошлин. Поправки в Таможенный тариф (Customs Tariff) принимаются на ежегодной бюджетной сессии Парламента Индии. Индийское таможенное законодательство корреспондируется с правилами ВТО.

Индия активно применяет все основные виды тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, которые включают взимание импортных и экспортных пошлин, установление нетарифных барьеров.

К основным видам импортных пошлин относятся базовая таможенная пошлина, дополнительная пошлина (эквивалентна акцизному сбору на товары, производимые в стране), специальная дополнительная таможенная пошлина, антидемпинговая или защитная пошлина (используется с целью защиты местного производителя), и компенсационная пошлина (применяется в соответствии с соглашением по ВТО).

С целью защиты внутренних товаропроизводителей установлены повышенные ставки базовых импортных пошлин на сельскохозяйственную продукцию, а ввоз пшеницы и риса ограничен:

сахар, чай, кофе – 100%

орехи, перец, гвоздика – 70%

свежие овощи и фрукты – 30%.

На большинство видов ввозимых машин и оборудования ставка таможенной пошлины составляет 36,7%, а на мотоциклы и легковые автотранспортные средства – 144% и 162% соответственно.

Максимальная ставка базовой импортной пошлины на большинство несельскохозяйственных товаров составляет 12,5%.

Нетарифные барьеры включают применение маркировки на расфасованный товар, требования к техническим стандартам качества товаров в соответствии с Индийскими стандартами качества (IQS), а также меры по контролю над импортом сельхозпродукции (получение фитосанитарного сертификата и различных видов разрешений для ввоза в страну растений, фруктов, семян и продуктов животного происхождения).

В 2001 г. были сняты последние количественные ограничения на импорт, в связи с чем правительством была создана постоянно действующая межведомственная группа (Inter-Ministerial Group), которая осуществляет контроль над импортом 300 «чувствительных» товарных позиций (sensitive items) и имеет полномочия принимать в случае необходимости защитные меры.

В Индии действует запрет на импорт говядины в любых формах и пищевых продуктов, содержащих ее компоненты. При импорте партий пищевых продуктов экспортер должен представить документ, подтверждающий отсутствие компонентов говядины в них во всех ее формах. Упакованные продукты должны иметь соответствующую маркировку.

Импорт мяса и домашней птицы осуществляется в соответствии с положениями Инструкции о мясных пищевых продуктах (Meat Food Products Order, 1973), предписывающей санитарные и гигиенические требования, наличие специальной упаковки, маркировки, сертификата соответствия. Подобные требования предъявляются также к импорту всех пищевых продуктов (включая чай), указанных в Законе о фальсификации пищевых продуктов (Food Adulteration Act, 1954).

В связи с возможностью эпидемии птичьего гриппа запрещен импорт в Индию сырого и переработанного мяса домашней птицы и продукции из него, яиц и продуктов из них, птичьих перьев и пуха, патогенного и биологического материала из птиц.

Согласно Инструкции о карантине растений (Plant Quarantine (Regulation of Imports into India) Order, 2003) на импорт всех видов первичных сельскохозяйственных продуктов требуется санитарное и фитосанитарное разрешение Департамента сельскохозяйственного сотрудничества Индии, которое выдается на основании результатов анализа рисков импорта (Import Risk Analysis), проводимого в соответствии с Соглашением ВТО по применению санитарных и фитосанитарных мер.

На упаковке всех видов импортируемых продуктов должна в обязательном порядке содержаться следующая информация: имя и адрес импортера, название упакованного товара, чистое количество в единицах стандартных мер, месяц и год производства, расфасовки или импорта товара, максимальная розничная продажная цена, по которой товар в упакованной форме может быть реализован конечному потребителю.

Антидемпинговая практика. Индия последовательно проводит политику защиты национальных производителей и экспортеров от негативного воздействия на них импорта более дешевой продукции. Это позволило Индии накопить внушительный опыт антидемпинговой практики.

С 1998 г. Генеральный директорат по антидемпинговым и сопутствующим пошлинам (Directorate General of Anti-Dumping & Allied Duties) инициировал более 200 антидемпинговых расследований (АДР). Наибольшее количество антидемпинговых мер Индия ввела в отношении товаров, импортируемых из Китая, далее следуют страны ЕС, Тайвань, Корея, Япония, США, Сингапур, Индонезия, Таиланд, Россия, Бразилия, Иран, Малайзия, ЮАР, Украина, Канада, Румыния, Саудовская Аравия, ОАЭ и др. (всего 36 стран).

С 2004 г. и по сентябрь 2006 г. Индией не было инициировано ни одного нового АДР против товаров из России. За всю практику проведения защитных расследований Индия ввела 14 ограничительных мер в отношении российских товаров, в т.ч. в 11 случаях были применены антидемпинговые пошлины, в одном случае (по изделиям из черных металлов) введены минимальные «пороговые» цены и в двух случаях (фенол и ацетон) – защитные пошлины.

В настоящее время продолжают действовать следующие антидемпинговые меры против российских товаров:

Политетрафторэтилен (фторопласт) (PTFE) (30.12.1999) по результатам процедуры пересмотра, инициированной в связи с окончанием периода действия меры Sunset Review (SSR), решением Минфина Индии с 18.11.2004 сроком на 5 лет введена антидемпинговая пошлина в размере разницы между 12,66 долл. США за 1 кг и ценой товара, выгруженного на берег (Landed Value).

Феррокремний (Ferro Silicon) (25.06.2001) – в размере разницы между суммой, указанной в уведомлении Минфина Индии (16.11.2000), т.е. 33120 инд. рупий и ценой импортируемого товара, выгруженного на берег.

Гексамин (Hexamine) (27.03.2002) – в размере 3,77 долл. США за 1 т.

Индукционно-закаленные кованые валки (Induction Hardened Forged Steel Rolls) диаметром более 300 мм (14.08.2003) – в размере разницы между в 2762,79 долл. США за 1 т и ценой товара, выгруженного на берег.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 

  1. Давыдов Я. В. Таможенное право: Конспект лекций. М., 2008.
  2. Рассолов М., Эриашвили Н., Галузо В. Таможенное право. М. , 2007.
  3. Сандровский К.К. Международное таможенное право. Учебник. М., 2001.
  4. Система международного таможенного права // Международное публичное частное право. 2006. № 1.
  5. Тимошенко И.В. Таможенное право. Ростов-на-Дону, 2008.
  6. пс

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

Комментирование закрыто.

Вверх страницы
Statistical data collected by Statpress SEOlution (blogcraft).
->