ПРЕДМЕТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРАВА

В римском праве «предпринимательство» рассматривалось как занятие, дело, деятельность, особенно коммерческая. Под предпринимателем понимался арендатор, человек, ведущий общественное строительство. В средние века понятие «предприниматель» употреблялось в нескольких смыслах. Прежде всего, к ним относили лиц, занимавшихся внешней торговлей. Один из первых примеров такого предпринимательства дает Марко Поло, путешественник, стоявший у истоков развития торговли между Европой и Китаем. Отправляясь в путешествие торговец (предприниматель) подписывал контракт с купцом (банком) на продажу товаров. Хотя во время такого путешествия на долю предпринимателя выпадали различные физические и моральные испытания по его окончании он был вынужден 75% своей прибыли отдавать купцу(банку). К предпринимателям также относили организаторов парадов, балаганов и представлений. Кроме того, это понятие использовалось применительно к руководителям крупных производственных и строительных проектов. Глава такого проекта ничем ни рисковал – он всего лишь руководил всеми работами по его организации, используя предоставленные ему финансовые, материальные и торговые ресурсы.

    Понятие «предпринимательского риска» получает свое развитие в 17 веке, когда предпринимателем стали называть человека, заключившего с государством контракт на выполнение работ или на поставку определенной продукции. Поскольку стоимость контракта была ранее оговорена, размеры прибылей или убытков определяла удачливость самих предпринимателей.    В экономической литературе понятие «предприниматель» впервые появилось во Всеобщем словаре коммерции, изданном в Париже в 1723г., где под ним понимался человек, берущий на себя «обязательство по производству или строительству объекта».

    В качестве научного термина понятие «предприниматель» появилось в работах известного английского экономиста начала 18 века Ричарда Кантильона. Он разработал первую концепцию предпринимательства, а под предпринимателем понимал человека, действующего в условиях риска, в связи с тем, что торговцы, фермеры, ремесленники и прочие мелкие собственники покупают по определенной цене, а продают по неизвестной.

    Француз К. Бодо пошел дальше Р. Кантильона. Он отмечает, что предприниматель должен обладать определенным интеллектом, т. е. различной информацией и знаниями. Другой французский экономист Тюрго считал, что предприниматель должен обладать не только определенной информацией, но и капиталом. Он отмечал, что капитал служит основой всей экономики, прибыль – цель успеха предпринимателя, основа развития производства.

    А. Маршалл и его последователи большое внимание уделяли организаторской функции предпринимателя и считали, что не каждый желающий может быть предпринимателем, выделяя предпринимательские способности.

    Любая нация гордится плодами деятельности своих предпринимателей. Но любая нация и каждый ее отдельный представитель гордятся и своей причастностью к воплощению какой-либо конкретной предпринимательской идеи. Предпринимательство как одна из конкретных форм проявления общественных отношений способствует не только повышению материального и духовного потенциала общества, не только создает благоприятную почву для практической реализации способностей и талантов каждого индивида, но и ведет к единению нации, сохранению ее национального духа и национальной гордости.

 

Понятие «предпринимательское право» употребляется в нескольких значениях: предпринимательское право как отрасль права, предпринимательское право как научная дисциплина, предпринимательское право как учебная дисциплина, предпринимательское право как отрасль законодательства.

Любая отрасль права своей совокупностью норм призвана регулировать определенные общественные отношения, составляющие ее предмет. Предпринимательское право связано с той хозяйственной деятельностью общества, которая развивается на рыночной основе.

Само рыночное хозяйство имеет длинную историю своего становления и развития. На определенном этапе возникает потребность в особом правовом его закреплении, не совпадающем с гражданско-правовым регулированием.

По мнению А.А. Чувпило, становление хозяйственного права имеет своим началом торговое право средневековья, где в правовом регулировании хозяйственной деятельности были зафиксированы чуждые гражданскому праву публично-правовые элементы1.

Рыночное хозяйствование России в форме предпринимательской деятельности выступает основой предмета предпринимательского права. Эта основа закреплена в ст. 34-37, 53 Конституции РФ и отчасти в ст. 2 ГК РФ, где предпринимательская деятельность представлена как «…самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве 8 установленном законом порядке». Наряду с указанными признаками предпринимательская деятельность имеет и другие признаки в связи с активным регулированием ее государством. И это регулирование не сводится к регистрации лиц в качестве предпринимателей. Оно носит более широкий характер (антимонопольное регулирование, ценовое регулирование, стандартизация, сертификация и т.п.).

Исходя из сказанного, можно выделить следующие признаки предпринимательской деятельности:

1) инициатива и имущественно-распорядительная самостоятельность предпринимателя;

2) деятельность рисковая;

3) носит систематический характер;

4) направлена на систематическое получение прибыли посредством удовлетворения общественных потребностей;

5) регулирование государством предпринимательской деятельности (регистрация лиц в качестве субъектов предпринимательства и др.).

Инициативная и имущественно-распорядительная самостоятельность предпринимателя означает то, что он, во-первых, должен иметь определенный капитал для осуществления такого рода хозяйственной деятельности; во-вторых, сам распоряжается этим капиталом (нельзя свою предпринимательскую деятельность поручать другим лицам), в-третьих, успешно вести дело на рынке товаров и услуг, проявлять постоянный поиск более эффективных решений. Без них выдержать конкуренцию других субъектов, реализующих аналогичные товары, становится невозможно.

Под рисковой деятельностью предпринимателя подразумевается такая деятельность, которая не всегда приводит к получению прибыли. Она приносит нередко и убытки, а в ряде случаев приводит к полному разорению предпринимателя. Последний становится несостоятельным (банкротом). То есть само предпринимательство носит вероятностный характер с точки зрения достижения поставленной цели — систематического получения прибыли. Это связано с тем, что нельзя до конца учесть все возможные закономерности и факторы, влияющие на конечный результат. И тот предприниматель, который дальше просчитывает последствия принятых им решений, в большей степени застрахован от экономических неудач.

Предпринимательство направлено на систематическое получение прибыли. Это означает, что не разовые действия, сделки в данной сфере должны квалифицироваться как предпринимательские, а только те, которые носят постоянный и устойчивый характер. Важно отметить и то, что предпринимательство имеет место не только тогда, когда получена прибыль, а и тогда, когда зафиксирована направленность действий на получение этой прибыли.

Получение прибыли предпринимателем должно быть сопряжено с удовлетворением общественных потребностей и интересов (других лиц, общества, государства). Нельзя получить выгоду в ущерб указанным лицам.

Предпринимательство характеризуется и тем, что регулируется государством в лице его органов. Государство не стоит в стороне от этого процесса. Оно вынуждено это делать в связи с тем, что предприниматели (физические и юридические лица) реализуют свой частный интерес, который без государственных регуляторов может причинить и причиняет вред общественному интересу. Государство в ходе такой регламентации предпринимательской деятельности утверждает публичное начало, общественный интерес, одновременно согласуя его с частным интересом предпринимателей.

На основе предпринимательской деятельности и в ходе ее осуществления складываются отношения, которые являются непосредственным предметом предпринимательского права как отдельной отрасли права. Эти отношения определяются учеными по-разному.

В.В. Лаптев определяет предмет предпринимательского права как отношения, связанные с предпринимательской деятельностью. Он считает, что предпринимательские отношения едины в своей сущности. Но в пределах этого единства они дифференцируются на три вида: отношения, складывающиеся при осуществлении предпринимательской деятельности; отношения, складывающиеся» при регулировании предпринимательской деятельности внутрихозяйственные отношения1.

А.Г. Быков единство предпринимательских отношений обосновывает посредством включения публично-правовых элементов в частное предпринимательство. Современные условия, — пишет он, — диктуют необходимость формирования не торгового, а российского предпринимательского права, которое регулирует не частноправовые гражданские, а предпринимательские отношения, специфика которых в том, что они либо не частноправовые (в традиционном понимании) при государственном предпринимательстве, либо частноправовые, но с включением элементов публично-правовых при частном предпринимательстве1.

По мнению Г.Л. Знаменского, единство частного и публичного интересов опосредуется понятием «общественный хозяйственный порядок»2. Единство публичных и частных отношений в процессе предпринимательства должно быть, на наш взгляд, выявлено на уровне непосредственных отношений предмета правового регулирования. И здесь необходимо обратиться к волевым формам проявления отношений собственности и прежде всего товарной (имущественной) и нетоварной (управленческой) формам.

Предпринимательские отношения, как и предпринимательская деятельность, сформировались на товарно-денежной основе и на регулятивном начале государства. Поэтому они должны вобрать в себя и те и другие свойства. По линии товарно-денежных связей появляются имущественные отношения, а регулятивная деятельность государства — это есть не что иное как управленческие отношения. В то же время и имущественные, и управленческие отношения являются формами проявления, реализации волевых отношений собственности (статика и динамика).

Таким образом, предпринимательское отношение является волевым отношением собственности, которое непосредственно предстает как имущественно — управленческое (регулятивное) отношение.

В той мере, в какой действуют на рынке товарные закономерности, предмет предпринимательского права реализуется через имущественные отношения. В ходе же государственного регулирования рыночных процессов формируются управленческие отношения, которые предстают вторым элементом предмета предпринимательского права. Указанные элементы являются органическими частями одного и того же явления — формами собственности. Таким образом, непосредственным предметом предпринимательского права являются имущественно — управленческие отношения, которые складываются в процессе осуществления предпринимательской (хозяйственной) деятельности и регулирования этой деятельности.

Нередко указанные отношения называются хозяйственными. При первом приближении такое утверждение допустимо, так как любые отношения, связанные с производством материальных благ, являются хозяйственными. В то же время не всякие хозяйственные отношения признаются предпринимательскими (например, отношения, складывающиеся в натуральном хозяйстве).

Но не все хозяйственные отношения и в рыночной экономике можно отнести к предпринимательским, а лишь те, которые характеризуются вышеуказанными признаками.

Имущественно-управленческие отношения как предмет предпринимательского права характеризуются следующими признаками, наряду с теми, которые им свойственны как предпринимательским отношениям:

1) они являются отношениями собственности;

2) это волевые отношения;

3) они складываются между конкретными субъектами в процессе осуществления предпринимательской деятельности и регулирования этой деятельности;

4) субъектами этих отношений выступают предприниматели (физические и юридические лица), органы управления и регулирования, внутрихозяйственные образования (цех, участок, филиал и др.).

Указанные отношения формируются в трех сферах: управленческой (регулятивной), «горизонтальной» (товарно-денежной), внутрихозяйственной.

Приведенная классификация предпринимательских (имущественно — управленческих) отношений произведена исходя из того, какой элемент предмета является ведущим — управленческий или имущественный. Ясно, что для «вертикальных» отношений управленческий элемент занимает доминирующее место. В «горизонтальных» отношениях ведущая роль отводится имущественному элементу. Внутрихозяйственные отношения характеризуются двумя критериями: локальной сферой проявления и жесткостью регулятивного начала как преобладающего признака.

 

 

 

2. МЕТОД ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРАВА

 

Посредством анализа метода отдельной отрасли права выясняется вопрос о том, каким способом воздействуют нормы права на регулируемые отношения (предмет). В самом деле, с помощью одних методов можно принуждать субъекта совершать определенные правовые действия. Именно предмет «диктует» вполне определенный метод воздействия правовых норм на регулируемые отношения. Поэтому выявить особенности метода отдельной отрасли права можно лишь в том случае, когда правильно очерчен сам ее предмет.

Определению метода предпринимательского права способствует еще одно общее положение, относящееся к нему. Речь идет о том, что при регулировании общественных отношений посредством реализации норм формируется целая система правоотношений с ее элементами (правосубъектность, юридический факт, права и обязанности, ответственность и др.). Во всех этих элементах обнаруживаются признаки отраслевого метода.

Метод как способ воздействия норм права на регулируемые отношения можно представить в виде сущности и явления. В явлении обнаруживаются многие проявления сущностной стороны метода.

 

Собственно методом следует признавать сущностный способ воздействия норм на регулируемые отношения. Учитывая вышесказанное, перейдем к выяснению метода предпринимательского права.

В науке предпринимательского права сложилось определяющее мнение, что в этой отрасли права используются несколько методов правового регулирования. Что означают эти методы? В предпринимательском праве, — пишет В.В. Лаптев, — применяются следующие методы правового регулирования: метод автономных решений (метод согласования), метод обязательных предписаний, метод рекомендаций1.

При использовании метода автономных решений (метод согласования) субъект по своей воле принимает решение о совершении какого-либо хозяйственного действия; например, решение о производстве станков, оборудования или только запчастей к автомобилям. Но, если ему понадобятся какие-то комплектующие части к указанным товарам, он может их приобрести на рынке, заключив договор с продавцом. Здесь проявляется метод согласования.

Метод обязательных предписаний означает, что субъекты предпринимательского правоотношения не равноправны. Один из них в силу своей компетенции дает обязательные указания другому субъекту, а он исполняет их независимо от того, выгодно ему это или нет. Например, лицензионный орган требует от предпринимателя соблюдения условий, которые содержатся в лицензии при осуществлении им лицензируемой предпринимательской деятельности.

Метод рекомендаций занимает промежуточное положение; он обладает признаками и метода предписаний и метода автономных решений (согласования). С одной стороны, рекомендательные нормы не являются обязательными для их адресата. А с другой — сам факт их существования побуждает соответствующего субъекта использовать их при регулировании отношений. Например, правительство Российской Федерации, распоряжаясь и управляя предприятиями федеральной собственности, часть своих правомочий делегирует подведомственным органам, рекомендуя одновременно субъектам Федерации использовать этот опыт при управлении предприятиями, принадлежащими им на праве собственности.

При ближайшем рассмотрении все вышеуказанные методы в области предпринимательства не проявляются обособленно. Они всегда взаимодействуют между собою. Причем сила того или иного метода зависит от того, в какой сфере складываются предпринимательские отношения. В частности; в «вертикальных» отношениях преобладает метод обязательных предписаний; в «горизонтальных» — ведущую роль играет метод автономных решений (согласования); во внутрихозяйственных отношениях их своеобразие зависит от того, с кем подразделение устанавливает взаимосвязи — с самой коммерческой организацией в лице ее органа («вертикальные отношения») или же с другим аналогичным подразделением («горизонтальные отношения»). Здесь действуют те же правовые начала, что и в сферах обращения товаров и регулирования этого оборота.

Например, антимонопольный орган прежде чем выдать предписание предпринимателю об устранении нарушений им законодательства, собирает на этот счет соответствующие доказательства, учитывая при этом и аргументированные возражения ответчика. Да и производство по делу протекает с участием последнего, кроме случаев, когда он не желает участвовать в нем. Как видно, в приведенных отношениях ведущим является метод предписания, который частично ограничивается методом согласования.

В «горизонтальных» отношениях при заключении, например, договора поставки реализуется главным образом метод согласования. Но и здесь стороны не совсем свободны в своих действиях. Заключая договор, они должны предусмотреть в нем такие условия (отгрузка, расчет, качество, количество), которые были бы им наиболее выгодны с точки зрения налогового, антимонопольного и другого законодательства. А это уже следы проявления метода предписания

Таким образом, оказывается, что в предпринимательских отношениях не реализуются отдельно вышеперечисленные правовые методы. Они действуют как одно целое, состоящее из своих элементов. А раз это так, тогда их нельзя называть методами. Они лишь формируют один метод, являясь исходной его основой.

Таким методом является метод координации. Действительно, если субъекты согласовывают свои действия, то это означает не что иное, как их координацию. Но такая координация дополняется и регулятивными органами посредством соответствующих предписаний. И если субъекты сами взаимно координируют свои действия в ходе осуществления предпринимательской деятельности, то координация их действий со стороны регулятивных органов производится косвенно, опосредованно.

Оказывается, что в предпринимательском праве имеет место один метод непосредственно — опосредованной координации, сформировавшийся на базе методов предписания, автономных решений (согласования) и рекомендаций, которые являются его образующими элементами.

Своеобразное единство предмета предпринимательского права предопределяет и своеобразие метода. О том, что указанный метод продиктован свойствами предмета, свидетельствует следующее обстоятельство: имущественная сторона предмета предпринимательского права требует применения возможностей метода автономных решений, в то время как управленческая (регулятивная) его сторона предопределяет использование возможностей метода предписаний.

 

3. ПРИНЦИПЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРАВА

 

Принципы предпринимательского права представляют собою основные начала правового регулирования отношений, складывающиеся в ходе предпринимательской деятельности. Иными словами, принципы закрепляют собою существо правового регулирования указанной отраслью права. В них не раскрывается все богатство правовых форм предпринимательства. Они интегрируют эти формы в некое абстрактное целое. Посредством принципов конструируется их суть.

К сущностным признакам, характеризующим сами принципы, относятся:

1) правовой характер их; они выводятся из всего отраслевого нормативного массива (статика и динамика);

2) тот или иной принцип функционально «пронизывает» всю отрасль права;

3) они могут быть закреплены законодателем отдельно в общих положениях базового закона (так вопрос решен, к примеру, в гражданском праве (ст. 1)) или же «растворены» во всем отраслевом нормативном массиве (в этом случае выявление конкретных принципов производится наукой предпринимательского права);

4) принципы сами по себе являются регуляторами общественных отношений наряду с тем, что они проявляются во всех отраслевых нормах (например, суд, вынося решение, ссылается при необходимости на тот или иной принцип).

В предпринимательском праве нет единого базового закона типа Предпринимательского кодекса, поэтому выявление принципов производится учеными. Ясно, что разные школы, научные направления развивают свое видение принципов, и они, как правило, не совпадают. В тоже время прослеживаются и некие общие позиции.

Так, среди принципов обычно называют свободу экономической деятельности предпринимателей; юридическое равенство всех форм собственности, используемых в предпринимательстве1 конкуренцию рыночных субъектов;
получение прибыли как цель предпринимательской деятельности; сочетание публичных и частных начал в предпринимательском праве государственное регулирование предпринимательства; законность предпринимательской деятельности.

 

Названные принципы в основном отражают существо механизма правового регулирования отношений, складывающихся в процессе предпринимательской (хозяйственной) деятельности. Однако в них прослеживаются как бы обособленно процесс осуществления хозяйствования и процесс регулирования этого хозяйствования со стороны государственных органов, чего не должно быть. Обе стороны предпринимательства составляют единое целое, о чем было уже сказано при рассмотрении предмета и метода предпринимательского права. Поэтому каждый из принципов охватывает одновременно хозяйствование на предпринимательских началах и регулирование его. Только в таком случае можно признать то или иное положение принципиальным для данной правовой отрасли.    

Учитывая сказанное, можно выделить следующие принципы предпринимательского права:

1) собственность (имущественно-управленческие отношения) как основа предпринимательства при равенстве всех ее форм;

2) единство профессионального хозяйствования и регулирования этого хозяйствования в интересах предпринимателей и общества в целом;

3) координация (непосредственно-опосредованная) деятельности субъектов предпринимательства (согласование, предписание, рекомендация);

4) безубыточное хозяйствование и ответственность за его результаты;

5) хозяйствование в рамках закона (цивилизованное предпринимательство).

Собственность (имущественно-управленческие отношения) составляет основу хозяйствования в форме предпринимательства. Важно подчеркнуть, что в предпринимательстве задействованы не в равной мере предусмотренные российским законодательством формы собственности. Так, целый ряд природорсурсовых объектов (водные, лесные и другие ресурсы) не признается товаром, и отношения по поводу них регулируются не предпринимательским, а другим законодательством. Однако субъекты всех форм собственности имеют равное право при использовании собственности в ходе хозяйственной деятельности, в том числе и защите ее от всяких нарушений. В Конституции РФ закреплено, что «в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности» (п. 2 ст. 8).

В предпринимательском праве собственность представлена в, качестве принципиального начала через имущественно-управленческие отношения. Именно этой своей стороной все формы собственности составляют исходную имущественную основу предпринимательства. Она же выступает и предметом правового регулирования.

Принцип единства, профессионального хозяйствования и регулирования этого хозяйствования в интересах предпринимателя и общества в целом означает, что предприниматель, преследуя цель извлечения прибыли, должен достигать ее не любыми путями, а лишь посредством удовлетворения потребностей других субъектов и общества в целом.

В предпринимательстве неприемлемым является основное положение, закрепленное в ст. 1 ГК РФ, о том, что граждане и юридические лица приобретают и осуществляют гражданские права своей волей и в своих интересах. Частный интерес должен в разумных пределах ограничиваться публичным интересом. Такое равновесие и обеспечивается указанным принципом.

Принцип координации деятельности субъектов предпринимательства нами уже был освещен в аспекте метода правового регулирования. Здесь лишь укажем, что метод, взятый в сущностном плане, рассматривается одновременно и как принцип предпринимательского права. Более того, если попытаться системно представить все принципы предпринимательского права, то метод в самом механизме правового регулирования, взятый как принцип, занимает исходное положение. Если же ранжировать принципы, исходя из критериев, определяющих экономические предпосылки предпринимательской деятельности, теперь уже собственность (имущественно-управленческие отношения) займет исходное положение.

Принцип безубыточности хозяйствования и ответственности за его результаты указывает на то, что в ходе конкурентной борьбы имущественно обособленные субъекты предпринимательства могут выжить только при условии получения прибыли. В противном случае они становятся банкротами и прекращают свою деятельность в установленном законом порядке. Самостоятельное хозяйствование предполагает и ответственность перед контрагентами, другими лицами, обществом в лице государства.

Наконец, принцип хозяйствования в рамках закона (цивилизованное предпринимательство) означает строгое соблюдение норм о предпринимательстве самими предпринимателями, а также органами, регулирующими эту деятельность (налоговыми, лицензионными, антимонопольными и др.).

Россия пыталась за небольшой срок создать цивилизованные рыночные отношения. Однако тот, кто торопит историю, нередко становится жертвой своих непродуманных до конца шагов. Современные рыночные страны шли к этому столетия. За этот продолжительный период была системно «отлажена» экономика, сформирован класс предпринимателей, обладающих пониманием того, что преумножение «своего» не должно вестись в ущерб другим и обществу. В отношениях между предпринимателями действуют неписаные правила предпринимательской чести. Действуя в суровой рыночной среде, эти лица не перестают быть законопослушными.

В России многое не так, далеко не так. Вот почему законность как принцип особенно актуальна для нашей страны.

Законность предполагает также системность и непротиворечивость нормативных актов о предпринимательстве, что создает стабильную правовую среду, в которой приходится предпринимателям работать и защищать свои права.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРАВА КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА

 

Предпринимательское право как отрасль права представляет собою определенным образом систематизированную совокупность правовых норм. Известно, что все российское право состоит из отдельных отраслей, выделенных на основе определенных критериев. В правовой литературе эти критерии представлены по-разному. Однако большинство ученых-юристов сходятся все же на том, что главными признаками, благодаря которым выделяется совокупность норм в отдельную отрасль права, являются предмет, метод и принципы правового регулирования. С этим надо согласиться.

Действительно, отсутствие отношений, которые требуют особого регулирования, исключает и вопрос о формировании отдельной отрасли права. В то же время наличие предмета правового регулирования уже объективно диктует необходимость своеобразного метода. Он же становится одновременно одним из принципов данной отрасли права. Таким образом, объективные начала, диктующие необходимость формирования отдельной отрасли права, заложены в ее предмете.

В методе и принципах раскрываются эти объективные начала. Будучи еще весьма общими, абстрактными, они конкретизируются, воплощаются в отдельных правовых институтах и самих нормах. На формирование отрасли права оказывает известное влияние и сам законодатель.

Так, если число нормативных актов незначительно — они могут временно быть «прописаны» в пограничной отрасли права. По мере возрастания нормативного массива с неизбежностью летает вопрос о выделении его в отдельную отрасль правд, но, конечно, при наличии указанных критериев.

Отрасль права может существовать не только тогда, когда имеется обобщающий нормативный акт типа Кодекса, но и тогда, когда такой закон отсутствует. В качестве примера можно привести ситуацию в административном праве, где нет Административного кодекса, однако никто не оспаривает факт существования административного права как отдельной отрасли права. Аналогичная ситуация сложилась и в хозяйственном праве.

В итоге предпринимательское право как отрасль права есть совокупность норм, регулирующих имущественно-управленческие отношения, складывающиеся в ходе предпринимательской деятельности с использованием метода координации (согласование, предписание, рекомендации).

Предпринимательское право отличается от других отраслей права своими предметом, методом и принципами. В этом плане наиболее спорным является вопрос о том, является ли предпринимательское право частью гражданского права или же оно относится к отдельной правовой отрасли. Сложность заключается здесь в том, что часть отношений, возникающих в процессе предпринимательства, закреплены в ГК РФ, в том числе и определение предпринимательской деятельности (ст. 2). Однако это определение дано с позиций только частного интереса, так как само гражданское право относится к частно-правовым отраслям. В нем в должной мере не учтен публичный интерес. Кроме того, гражданское право регулирует отношения, которые складываются в сфере обращения товаров, в то время как предпринимательское право охватывает собою три сферы, а, следовательно, три группы отношений: «вертикальные», «горизонтальные», внутрихозяйственные. Различаются эти отрасли и по предмету, методам, принципам. Предметом гражданского права являются имущественные отношения, а также связанные с ними личные неимущественные отношения. Предмет же предпринимательского права составляют имущественно-управленческие (регулятивные) отношения. Здесь имущественные отношения представлены на правах лишь одного из элементов.

Оптимальные результаты в области надлежащего правового регулирования предпринимательской деятельности, как отмечает Ю.К. Толстой, могут быть достигнуты лишь на путях урегулирования отношений, складывающихся в сфере этой деятельности, в комплексных законодательных актах типа Хозяйственного или Предпринимательского кодекса, действие которого распространялось бы на отношения по организации и осуществлению указанной деятельности с участием как коммерческих организаций, так и индивидуальных предпринимателей. К предпринимательскому праву следует относить и ту деятельность, хотя бы один из участников которой является предпринимателем. И, если считают фундаментальным деление права на публичное и частное, то гражданскому и административному праву, похоже, уготована роль вторичных, а предпринимательскому (хозяйственному, коммерческому, торговому) — третичного правового образования1.

Метод гражданского права законодатель определил тремя его составляющими: равенство, автономия воли, имущественная самостоятельность участников этих отношений (п. 1 ст. 2 ГК РФ). Метод предпринимательского права раскрывается через понятие координации (согласование, предписание, рекомендации) действий предпринимателей и регулятивных органов. Существенно различаются в указанных отраслях и принципы правового регулирования.

Предпринимательское право по вышеприведенным критериям можно отграничить и от административного права. Предметом последнего являются отношения, которые складываются в процессе исполнительно-распорядительной, властной деятельности. Это есть отношения власти — подчинения, которые формируются в сфере действия органов исполнительной власти, должностных лиц, принимающих решения в пределах установленных им полномочий. Субъекты здесь находятся в соподчиненном положении, поэтому в административном праве деятельность их основана на методе власти — подчинения. В предпринимательском праве даже в сфере регулятивных отношений (предприниматели и налоговые, антимонопольные и другие органы) в той или иной мере имеет место согласование частных и публичных экономических интересов при всем том, что субъекты эти субординированы в отношениях друг с другом.

По основным своим признакам предпринимательское право отличается и от остальных отраслей права: финансового права, трудового права, экологического права и др.

Следует отметить, что при разграничении отдельных отраслей права нельзя забывать и об их единстве. Все они образуют единую систему российского права. Вот почему смежные отрасли права в ряде случаев дополняют друг друга. Например, в предпринимательском праве реализуются нормы об исковой давности, которые содержатся в ПС РФ.

Известный интерес представляет и вопрос о соотношении предпринимательского права и законодательства о предпринимательстве1.

В дискуссиях о системе нрава в целом и его отраслевых разветвлениях понятиям «хозяйственное законодательство», «законодательство о предпринимательстве» и «хозяйственное право» придаются самые разнообразные значения и оттенки. Действительно, можно ли ставить знак равенства между отраслью законодательства и отраслью права? И если они тождественны, почему в научном обороте, законодательной, правоприменительиой практике употребляются оба понятия? Наверное, между законодательством ж правом имеются различия, и важно знать не только природу этих различий, но и ту нагрузку, которую несет на себе каждое из них в процессе правового регулирования общественных отношений.

Право и законодательство — явления, тесно связанные друг с другом. Традиционно данная связь представляется таким образом, что право есть содержание, а законодательство — его внешняя форма, относящаяся к сознательно построенным системам2. Система же права предопределяется в решающей степени объективными закономерностями его становления и развития3. Существует и тенденция трактовать систему законодательства как объективно-субъективное явление4, что и дало толчок к пояску более тесных, органических связей и взаимодействий между законодательством и правом, выявлению критериев их образования и границ функционирования.

Понятие «законодательство не совпадает с понятием «право», оно включает в себя, не только общеобязательные правила поведения (нормы), но и все акты, содержащие эти нормы. Право же состоит, как известно’, лишь из системы правовых норм.

При таком подходе к оценке законодательства и права отраслевая система законодательства о предпринимательстве должна конструироваться на тех же основных критериях, что и система предпринимательского права, без отрыва их друг от друга, учитывая тот факт, что право составляет только содержательный элемент системы законодательства. Структура права соответствует структуре законодательства. Для отраслевого уровня их соотношение точно выразил О.А. Красавчиков: «Отраслей законодательства ровно столько, сколько отраслей права»1, «Хозяйственное законодательство» — понятие, которое обычно трактуется в широком и узком его значении2. Взятое в широком понимании, оно, по существу, означает законодательство о всем народном хозяйстве, носит собирательный характер и особой специфики и ценности при познании механизмов регулирования хозяйственной деятельности не имеет.

Значительный интерес представляет узкое, специальное значение понятия хозяйственного законодательства, которое в первую очередь и подвергается всестороннему анализу учеными-цивилистами и хозяйственниками. Актуальными и значимыми здесь стали вопросы о том, каков характер законодательства о предпринимательстве (отраслевой, над отраслевой, комплексный), каковы границы проявления и пути совершенствования его.

 

Законодательство о предпринимательстве и предпринимательское право являются полноценными отраслями, сформировавшимися в качественно новых исторических условиях. Отдавая дань сложившемуся положению, можно признать хозяйственное законодательство комплексной отраслью с учетом того, что исходным материалом при его формировании служат отчасти ранее сложившиеся и ставшие.традиционными некоторые отрасли законодательства и права (гражданское, административное и др.). Однако в своем оформленном и завершенном виде законодательство о предпринимательстве есть обычная отрасль, слагающаяся из системы юридических актов, включающих нормы права, призванные регулировать имущественно-управленческие отношения в сфере предпринимательской деятельности страны.

Регулирующая сила данного законодательства достигается через систему включенных в него норм, которые, будучи функциональным его элементом, предстают одновременно и отраслью права.

За последние годы обновилось хозяйственное законодательство, улучшено ведомственное нормативное хозяйство, синхронизирован процесс принятия новых правовых актов и отмены старых, законодательная деятельность стала обретать плановую основу. Тем не менее хозяйственное законодательство в настоящее время не стало качественно новым, способным эффективно воздействовать на все важнейшие стороны экономической жизни страны. Еще предстоит огромная конструктивная работа, результатом которой явится качественно новая отраслевая правовая система. Такая работа может быть проделана лишь при ясном понимании причин и обстоятельств, обусловивших нынешнее ее состояние.

И здесь особое значение имеет принципиальная новизна хозяйственно-правовых процессов, ставших объектом научного исследования и предметом практического использования. Законодательство о предпринимательстве, отношения, регулируемые им, не имеют исторических аналогов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Предпринимательство выступает в качестве особого вида экономической деятельности, ибо его начальный этап связан, как правило, лишь с идеей – результатом мыслительной деятельности, впоследствии принимающей материализованную форму.

Предпринимательство характеризуется обязательным наличием инновационного момента – будь то производство нового товара, смена профиля деятельности или основания нового предприятия. Новая система управления производством, качеством, внедрение новых методов организации производства или новых технологий – это тоже инновационный момент.

Основным субъектом предпринимательской деятельности выступает предприниматель. Однако предприниматель не единственный субъект, в любом случае он вынужден взаимодействовать с потребителем как основным его контрагентом
(лицо или учреждение, берущее на себя определенные обязательства по договору), а также с государством, которое в различных ситуациях может выступать в качестве помощника или противника.

В современных условиях хозяйствования каждый предприниматель функционирует в условиях достаточно глубокой специализации производства, возникшей на основе разделения труда.

Любой предприниматель нуждается в эффективных партнерским связях: только в таком случае он может эффективно действовать в рамках того или иного фрагмента целостного производственного процесса. Идеальной является ситуация, когда все предприниматели образуют относительно изолированную от общего экономического процесса цепочку партнерских связей.

В условиях рынка от предпринимателя требуется умение – и даже предрасположенность – действовать в союзе с другими предпринимателями и вести постоянный поиск наиболее эффективных партнерских связей, в ходе которых предприниматель осуществляет переориентацию своей деятельности.

Целью предпринимательской активности является производство и предложение рынку такого товара, на который имеется спрос и который приносит предпринимательскую прибыль.

Однако получение прибыли свойственно не только предпринимательству, но и любой другой форме деловой активности. Важно обратить в этой связи внимание на выделение такой экономической категории, как предпринимательская прибыль, или предпринимательский доход, под которым понимается, прежде всего, дополнительный доход, доход от управления, излишек, получаемый предпринимателем благодаря его природным качествам или особому умению анализировать и по-новому комбинировать факторы производства в зависимости от внешних условий.

Всякий предприниматель, таким образом, выступает в качестве делового человека, но не всякий деловой человек может быть отнесен к категории предпринимательства, если речь идет о действительном феномене предпринимательства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 

  1. Конституция РФ: Принята 12 дек. 1993 г. М., 1993.
  2. Гражданский Кодекс РФ. Ч. 1 от 30 ноября 1994 г.// СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
  3. Гражданский кодекс РФ. Ч. 2 от 26 января 1996 г.// СЗ РФ. 1996. № 5. Ст. 410.
  4. Братусь С.Л. Отрасль советского права: Понятие, предмет, метод // Советское государство и право. 1979. № 2.
  5. Быков А.Г. Предпринимательское право: проблемы формирования и развития // Вестник Моск. ун-та. Сер. 11. Право, 1993. № 6.
  6. Дойников И.В. Предпринимательское (хозяйственное) право. М., 2004.
  7. Зинченко С. А., Шапсугов Д.Ю., Корх С.Э. Предпринимательство и статус его субъектов в современном российском праве. С. 73-82.
  8. Знаменский Г.Л. Общественный хозяйственный порядок и законодательство //Государство и право. 1994.
  9. Калмыков Ю.Х. Правовое регулирование хозяйственных отношений. Саратов, 1982.
  10. Красавчиков О А. Система права и система законодательства (гражданско-правовой аспект) //Правоведение. 1975. № 2.
  11. Лаптев В.В. Предпринимательское право: Понятие, субъекты. М., Юристъ. 1997
  12. Макаров Н.Д., Рябов Е.А. Предпринимательское право. М., 2004.
  13. Толстой Ю.К. Гражданское право и гражданское законодательство // Правоведение. 1998. № 2.
  14. Чувпило А.А. Тенденции правового регулирования хозяйственной деятельности в зарубежных странах. Автореф. дис. д.ю.н. Донецк, 1996. С. 18-19.
  15. Шебанов А.Ф. Форма советского права. М., 1968.

Комментирование закрыто.

Вверх страницы
Statistical data collected by Statpress SEOlution (blogcraft).
->