ДАЙТЕ ХАРАКТЕРИСТИКУ ПРАВОВОМУ ПОЛОЖЕНИЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. СОСТАВ ПРАВИТЕЛЬСТВА. СТРУКТУРА ПРАВИТЕЛЬСТВА. СОСТАВ И ПОЛНОМОЧИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА

Правительство осуществляет государственную власть в Российской Федерации наряду с Президентом, Федеральным Собранием и судами Российской Федерации. Согласно ст. 11 федеральное Правительство осуществляет исполнительную власть Российской Федерации. Несмотря на то, что Конституция РФ не употребляет по отношению к Правительству термина «высший», оно тем не менее является высшим исполнительным органом государственной власти в масштабе всей страны. Правовое положение Правительства определяется гл. 6 Конституции РФ и Федеральным конституционным законом 1997г. «О Правительстве Российской Федерации»

Правительство – это коллегиальный орган, который возглавляет единую систему исполнительной власти в Российской Федерации. В его состав входят Председатель, заместители Председателя Правительства и федеральные министры. В период с января 1994г. по 1997г. была проведена реорганизация федеральных органов исполнительной власти, в частности сокращено количество министерств и ведомств с тем, чтобы они не дублировали друг друга и не вмешивались в управление сферами, не отнесенными Конституцией РФ к ведению Федерации. Была также проведена реорганизация структуры аппарата Правительства, направленная на сокращение действия отраслевого принципа и усиление функциональной направленности работы аппарата.

В результате преобразований федеральная исполнительная власть была разделена на две ступени: Правительство России и федеральные органы – министерства и иные органы.

Конституция РФ закрепляет определенный порядок формирования Правительства.

Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы.1 Включение в Конституцию специальной статьи о порядке назначения и согласования с Государственной Думой кандидатуры Председателя Правительства связано с более сложной процедурой решения этих вопросов, а также с весьма серьезными последствиями для Государственной Думы неоднократного отклонения кандидатур на этот пост. Дело в том, что из содержания этой статьи не следует, что Президент в обязательном порядке представляет вновь избранной Государственной Думе кандидатуру главы Правительства, и полномочия Правительства автоматически прекращаются в связи с избранием нового состава парламента. В то же время обязательность досрочного роспуска Государственной Думы в случае трехкратного отклонения кандидатуры Председателя Правительства ставит депутатский корпус перед весьма ответственным выбором.

Председатель Правительства РФ освобождается от должности Президентом РФ в случае невозможности исполнения Председателем Правительства своих полномочий или по заявлению Председателя Правительства об отставке. Освобождение Председателя Правительства от должности одновременно влечет за собой отставку Правительства.

Заместители Председателя Правительства и федеральные министры назначаются ни должности и освобождаются от должности Президентом по предложению Председателя Правительства.

Члены Правительства обязаны предоставлять в налоговые органы сведения о полученных и являющихся объектами налогообложения доходах, ценных бумагах, а также о являющемся объектом налогообложения имуществе, принадлежащем им на праве собственности. На членов Правительства распространяются ограничения, связанные с пребыванием в составе Правительства, предусмотренные Федеральным законом от 31 июля 1995 г. «Об основах государственной службы Российской Федерации» и Федеральным Конституционным законом от 17 декабря 1997 г. «О Правительстве Российской Федерации».

Конституция РФ определяет круг полномочий Правительства Российской Федерации:

  • разработка и предоставление Государственной Думе федерального бюджета, обеспечение его исполнения и отчет об этом перед Государственной Думой;
  • обеспечение проведения в стране единой финансовой, кредитной и денежной политики;
  • обеспечение проведения единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;
  • осуществление управления федеральной собственностью;
  • осуществление мер по обеспечению обороны, государственной безопасности и реализации внешней политики страны;
  • осуществление мер по обеспечению законности, прав и свобод, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью.

В соответствии с Федеральным конституционным законом Правительство в пределах своих полномочий: организует реализацию внутренней и внешней политики; осуществляет регулирование в социально-экономической сфере; обеспечивает единство системы исполнительной власти в Российской Федерации, направляет и контролирует деятельность ее органов; реализует предоставленное ему право законодательной инициативы. В ряде случаев, если это не противоречит Конституции РФ, Правительство по соглашению с органами исполнительной власти субъектов Федерации может передавать им осуществление части своих полномочий. Кроме того, Правительство осуществляет полномочия, переданные ему органами исполнительной власти субъектов Федерации на основании соответствующих соглашений.

Одной из основных функций Правительства является организация исполнения федеральных законов, систематический контроль за их исполнением органами исполнительной власти всех уровней и принятие необходимых мер по устранению допущенных нарушений. Данная задача предопределяет содержание и характер его полномочий, подзаконность его решений, т.е. принятие их на основе и во исполнение Конституции, федеральных законов и указов Президента.

Свои полномочия Правительство реализует посредством принятия постановлений и распоряжений по стратегическим и текущим вопросам управления, а также используя право законодательной инициативы путем разработки и внесения в Государственную Думу проектов законов, формирующих необходимую правовую базу. Активное участие Правительства в законотворческом процессе, обязательность его заключений по всем проектам, предусматривающим расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, дают возможность Правительству осуществлять возложенные на него функции и намеченную экономическую программу.

Для обеспечения деятельности Правительства и организации контроля за выполнением органами исполнительной власти принятых Правительством решений образуется Аппарат Правительства. Он взаимодействует с Администрацией Президента и аппаратами палат Федерального Собрания.

В соответствии с Конституцией, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Правительство руководит работой федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти и контролирует их деятельность.

9 марта 2004 года Президент РФ Путин В.В. принял Указ, реформирующий целях формирования эффективной системы и структуры федеральных органов исполнительной и реформирования действующей до марта 2004 года структуры государственной исполнительной власти в нашей стране.

В соответствии с данным Указом были упразднены существовавшие ранее министерства и была организованы новая система органов исполнительной власти, в которую входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, которые обладают следующими функциями:

а) функция по принятию нормативных правовых актов – издание на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов обязательных для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами правил поведения, распространяющихся на неопределенный круг лиц;

б) функция по контролю и надзору – осуществление действий по контролю и надзору за исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами общеобязательных правил поведения; выдача органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами разрешений (лицензий) на осуществление определенного вида деятельности и (или) конкретных действий юридическим лицам и гражданам; регистрация актов, документов, прав, объектов, а также издание индивидуальных правовых актов;

в) правоприменительные функции – издание индивидуальных правовых актов, а также ведение реестров, регистров и кадастров;

г) функции по управлению государственным имуществом – осуществление полномочий собственника в отношении федерального имущества, в том числе переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным казенным предприятиям и государственным учреждениям, подведомственным федеральному агентству, а также управление находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ;

д) функции по оказанию государственных услуг – осуществление федеральными органами исполнительной власти услуг, имеющих исключительную общественную значимость и оказываемых на установленных федеральным законодательством условиях неопределенному кругу лиц.

Основные цели проводимой реформы органов исполнительной власти – повышение прозрачности и эффективности ее действия, укрупнению и централизация государственной власти, повышение ответственности каждого органа за свои действия. Старый механизм исполнительной власти сильно тормозил проведение рыночных реформ в нашей стране, играя роль своеобразного стабилизатора в политической, экономической и социальной сферах.

Проводимая в настоящее время реформа включает в себя решение следующих задач:

  1. Оптимизация функций государства и структуры исполнительной власти.

    2. Совершенствование правовых  и экономических механизмов решения государственных  задач.

    3. Создание эффективной государственной службы с встроенными антикоррупционными механизмами

    Необходимость упорядочения государственных функций стала уже вполне очевидным фактом, не требующим дополнительных доказательств. Избыточность одних функций и одновременно недостаточность других, некачественное исполнение государственных функций, пересечение и дублирование полномочий государственных органов,  конфликтное сочетание функций в одном органе, нечеткость определения функций и полномочий общеизвестны. Процесс упорядочения государственных функций должен быть как можно скорее переведен в практическую плоскость.

    Неотъемлемо государственными являются такие функции государства, которые реализуются в общенациональных интересах, и расходы на обеспечение которых меньше, чем вероятные общественные потери от неисполнения этих функций. Важно учитывать как публичные цели, так и  критерии эффективности: если функции реализуются государством более эффективно, нежели другими уровнями власти и самоорганизации бизнеса и общества, то они могут считаться неотъемлемо государственными.

    Важным условием обеспечения беспристрастности государства к участникам хозяйственной деятельности является отказ от отраслевого построения системы государственного управления, унаследованного от советской власти. Сегодня все отрасли функционируют в рыночных условиях, сформированы законодательные основы деятельности хозяйствующих субъектов с учетом отраслевой специфики, объем собственности, управляемой государством резко уменьшился и будет снижаться. Наличие отраслевых органов государственного управления в этих условиях не оправдано, поскольку стимулирует ведомства и чиновников создавать себе новые мнимые полномочия, не дающие полезного результата. Государственные органы должны регулировать процессы, а не управлять объектами. В этой связи  представляется целесообразным ликвидировать все отраслевые министерства, передав их функции органам исполнительной власти другого уровня (функциональным министерствам, службам, агентствам, надзорам) и саморегулируемым организациям.

    Отказ от отраслевого управления выдвигает на новый уровень комплексный подход к оценке и прогнозированию экономической конъюнктуры, решение которых может быть возложено на специализированную «внеправительственную» комиссию.

    В результате проводимой реформы одновременно должен возрасти политический вес федеральных министерств, реализующих сквозные и стратегические государственные задачи. Правительство РФ как высший исполнительный коллегиальный орган будет опираться на компетентных и полномочных в своей сфере министров. Аппарат правительства перестанет управлять министерствами и вмешиваться в  политические функции.  

    Важным практическим шагом по упорядочению функций государства, является разграничение функций между федеральными органами исполнительной власти. Уже стало традиционным в правительственных материалах по  административной реформе неотъемлемо государственные функции делить на следующие группы:  нормативное регулирование;   надзор;   предоставление публичных услуг;  управление государственным имуществом.

    Главная цель такого разграничения — не допустить совмещения в деятельности одних и тех же ведомств  конфликтующих функций.

    Таким образом систему федеральных органов исполнительной власти входят: федеральные министерства, федеральные службы, государственные надзоры, федеральные комиссии, российские агентства.

    Еще одним важным шагом к эффективному государству станет формирование государственных органов: самодостаточных, наделенных исчерпывающими полномочиями, имеющих самостоятельную сферу ответственности.

    Будет создана отчетливая система связей государственных органов между собой, основанная как на субординации, так и на координации их действий. Это улучшит их взаимодействие, и, в итоге, резко сократит необходимость бюрократических согласований.

    ЗАДАЧА 1

     

    Используя знания, полученные по Конституционному праву РФ, сравните принципы демократизма в государственном управлении и принцип народовластия. Раскройте содержание каждого из них.

     

    ОТВЕТ

    Раскроем содержание понятия – принцип демократизм в государственному управлении и принцип народовластия.

    Исходным предположением демократизма служит наличие индивидов и групп индивидов, являющихся членами некоего сообщества (например, гражданами государства), обладающих правами в этом сообществе (государстве) и имеющих возможность эти права отстаивать. Утверждение же Демократизма производится в результате активности масс населения, входящих в данное сообщество или претендующих на то, чтобы в него войти.

    Гражданские права обеспечиваются самим данным сообществом (государством), а также организациями ассоциативного типа, стоящими между индивидом и государством на защите его интересов от того же государства, что предполагает, в свою очередь, плюрализм власти и разделение властей. Идеалы Демократизма в области политики выражены, таким образом, институтами гражданского общества и правового государства, всеобщего избирательного права и конституционных свобод.

    Демократизм — это «полноправное членство» (гражданство), означающее равенство прав каждого со всеми другими членами (гражданами), позволяющее индивиду как члену группы или сообщества участвовать в процессе принятия решений непосредственно или через выборных представителей. Это право на объединение под свои собственные интересы. Это любые формы самоуправления, возможность занятия руководящих (государственных) должностей, участия в выборах, создания организаций и партий, свобода слова, печати, собраний. Это на первом этапе обеспечение прав большинства по отношению к меньшинству, а затем защита прав меньшинств от правящего большинства.

    Демократизм, таким образом, — это реализация индивидуализма посредством коллективной организации. Это декларирование обязательств сообщества (государства) по отношению к его членам (гражданам), в том числе гарантированное обеспечение минимально необходимых условий для их жизнедеятельности (право на жизнь, на труд и отдых, на минимальный достаток и минимальную информированность о происходящем).

    Таким образом, принцип демократизма означает, что народ выступает единственным источником власти. Он осуществляет власть как непосредственно, так и через органы исполнительной власти. Контроль за деятельностью органов исполнительной власти осуществляется органами законодательной и судебной власти, прокуратуры, а также населением (общественный контроль).

    Статья 32 (ч. 1) Конституции РФ декларирует, что граждане РФ имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. Такое участие обеспечивается реализацией гражданином своего права избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. Наиболее важным институтом непосредственного участия граждан в управлении делами государства в ч. 4 ст. 32 Конституции РФ определяется государственная служба. Согласно этому положению, граждане РФ имеют равный доступ к государственной службе. Данная конституционная норма соответствует ст. 25 (п. «с») Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г., в соответствии с которым каждый гражданин должен без какой бы то ни было дискриминации и без необоснованных ограничений допускаться в своей стране на общих условиях равенства к государственной службе.

    Принцип демократизма подразумевает равный доступ к государственной службе, что означает равное право граждан на занятие любой государственной должности в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой, без какой-либо дискриминации. Право поступления на государственную службу имеют граждане РФ не моложе 18 лет, владеющие государственным языком, имеющие профессиональное образование и отвечающие требованиям, установленным Федеральным законом «Об основах государственной службы Российской Федерации»

    При поступлении на государственную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, наличия или отсутствия гражданства субъектов РФ, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, созданным в порядке, предусмотренном Конституцией РФ и федеральным законом, а равно других обстоятельств для граждан, профессиональная подготовленность и способности которых отвечают требованиям соответствующей государственной должности.

    Данный принцип административного права характеризуется также и тем, что граждане РФ имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33 Конституции РФ). В Российской Федерации гарантируется государственная защита всех прав и свобод человека и гражданина, в том числе и защита права на участие в государственном управлении. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц могут быть обжалованы в суд в установленном федеральным законом порядке.

    В рамках данного принципа рассматривается вопрос об административном нормотворчестве в системе государственных органов. Органы государственного управления осуществляют и нормотворческую деятельность, создают многочисленные нормативные правовые акты с целью конкретизации положений, содержащихся в законодательных актах. Важно, чтобы процедура административного нормотворчества устанавливалась нормативным путем и позволяла участвовать в этом процессе и гражданам, которые при этом реализовывали бы свое право на участие в управлении.

    Принцип народовластия закреплен в ст. 3 Конституции РФ: «Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской федерации является ее многонациональный народ». Осуществление власти нарда происходит в двух формах: непосредственно и через органы государственной власти и органы местного самоуправления

    Народовластие, как форма государства и способ правления, превращается таким образом в организационный принцип обладания властью и её осуществления, определяющий, что решение любых государственных задач или реализация властных полномочий нуждаются в легитимации (узаконении) , исходящей от народа или восходящей к нему. Представление о народе как исходном и конечном пункте демократической легитимации является базовым в понимании демократии.

    Формой опосредственного осуществления власти народа являются органы государственной власти и органы местного самоуправления. Эти органы прямо или косвенно формируются с участием граждан, т.е. на основе выборности или подчиненности выборным органам. Возможность для граждан России выражать свою волю в процессе как формирования этих органов государства, так и их работы закрепляется несколькими конституционными нормами. Конституция устанавливает право граждан участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей. Право граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, право обжаловать, право обжаловать действия органов власти в суде, равный доступ к государственной службе и ряд других норм служат конкретными гарантиями суверенитета ряд других норм служат конкретными гарантиями суверенитета народа в рассматриваемой области.

    Народное волеизъявление служит базисом деятельности всех ветвей государственной власти, оно интегрировано в право. Народ более непосредственно определяет законодательную власть, поскольку представительные органы напрямую избираются гражданами. Однако воля народа остается системообразующим фактором также для исполнительной     власти и судебной властей, поскольку они формируются выборными представительными органами или выборным главой государства. Заметим, что это косвенная форма выражения воли народа, но она тем не менее достаточно.

    Таким образом, сравнив принцип демократизма в государственном управлении и принцип народовластия, являются основополагающими принципами современного демократического государства, раскрывающий широкий доступ граждан к управлению государством и контролем за государственными органами.

    ЗАДАЧА № 2

     

    Владимиров Андрей во время рассмотрения вопроса о призыве его на военную службу, поскольку он является верующим человеком и его убеждения не позволяет ему носить оружие, ему должно быть обеспечено его конституционное право на альтернативную службу.

    К какому решению должна прийти призывная комиссия ? Предусмотрены ли действующим законодательством основания для замены военной службы на альтернативную?

     

    ОТВЕТ

    Действующим законодательством предусмотрены основания для замены военной службы на альтернативную.

    Правовой основой альтернативной гражданской службы являются #M12293 0 9004937 2010401123 2851215321 2005302996 13 2629698864 2822 85 126402925Конституция Российской Федерации#S, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и принятые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

    Это во-первых, Конституция РФ. Конституция РФ объявляет защиту Отечества «долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации» (ст. 59). Вопросы прохождения военной службы (срок, заключение контракта, порядок отбора кандидатов и др.) регулируются Положением, утвержденным указом Президента РФ (в ред. От 26 июня 2000 г). Правило положение военнослужащих определено Федеральным законом «О статусе военнослужащих» (в ред. от 19 июня 2000 г и послед.), право на альтернативную службу предоставляется ч. 3 ст. 59 Конституции РФ.

    Во-вторых, Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»#S (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 13, ст. 1475; N 30, ст. 3613)

    В третьих, Федеральный Закон «Об альтернативной службе», от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ.

    В третьих, Постановление от 28 мая 2004 г. № 256 об утверждении положения о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.

    Согласно ст. 2 ФЗ «Об альтернативной службе» гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если:

    несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;

    он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.

    В рассматриваемом случае призывная комиссия, руководствуясь Федеральным Законом «Об альтернативной службе», от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ.

    должна вынести заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает решение об отказе в такой замене (с указанием причин отказа) на основании:

    выступлений на заседании призывной комиссии гражданина и лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;

    анализа документов, представленных гражданином и военным комиссариатом, а также дополнительных материалов, запрашиваемых призывной комиссией от организаций и физических лиц.

    В условиях задачи не говорится о предоставлении или не предоставлении Владимировым Андреем доказательств и дополнительных материалов, подтверждающих факт противоречия убеждений и вероисповедания несению воинской службы, так как не все представленные в России религиозные конфенсии запрещают ношение оружия.

     

     

    СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ

    И ЛИТЕРАТУРЫ

     

    1. Конституция РФ. М., 1993.
    2. Федеральный Закон «Об альтернативной службе», от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ.
    3. О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти: Указ Президент РФ от 9 марта 2004 г № 314 // Российская газета. 2004. №52.
    4. Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента от 20 мая 2004 года 0649
    5. Постановление от 28 мая 2004 г. № 256 об утверждении положения о порядке прохождения альтернативной гражданской службы
    6. Анохин П. Логика реформы должна быть понятной всем // Новый компаньон. 2003. № 7 (250).
    7. Бахрах Д.Н. Административное право России. М., 2001.
    8. Вьюнен О. Главный приоритет на сегодняшний день – реформа власти как таковой // Экспертный канал. 12 апр. 2004 г.
    9. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Административное право. М., 2002.
    10. Комментарий к Конституции Российской Федерации. –М.: Изд-во БЕК, 2004.
    11. Краснов Е. Экономику спасет реформа власти // Московские новости. 2003 г. № 11.
    1. Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития / Под ред. д-ра юрид. наук. Бачило И.Л.-М.: Юристъ, 2003.
    2. Овсянко Д.М. Административное право: Учебное пособие /Под ред. проф. Г.А. Туманова. –М.: Юристъ, 2003.

     

     

     

     

    ПРИЛОЖЕНИЕ

    СТРУКТУРА
    федеральных органов исполнительной власти в соответствии с Указом Президента «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» № 314 от 9 марта 2004 года

    I. Федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам

    Министерство внутренних дел Российской Федерации

    Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны правопорядка, обеспечения общественной безопасности и непосредственно реализующим основные направления деятельности органов внутренних дел Российской Федерации (далее именуются — органы внутренних дел) и внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее именуются — внутренние войска).

    Федеральная миграционная служба

    Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

    Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) является федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее именуются — чрезвычайные ситуации), проводящим единую государственную политику и осуществляющим государственное управление в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

    Министерство иностранных дел Российской Федерации

    Министерство иностранных дел Российской Федерации (МИД России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление в области отношений Российской Федерации с иностранными государствами и международными организациями.

    Министерство иностранных дел Российской Федерации подведомственно Президенту Российской Федерации по вопросам, закрепленным за Президентом Российской Федерации Конституцией Российской Федерации, либо в соответствии с законодательными актами Российской Федерации.

    Министерство обороны Российской Федерации

    Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим государственное управление в области обороны, а также координирующим деятельность федеральных министерств, иных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам обороны.

    Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству
    Федеральная служба по оборонному заказу
    Федеральная служба по техническому и экспортному контролю Российской Федерации
    Федеральное агентство специального строительства

    Министерство юстиции Российской Федерации

    Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере юстиции, а также координирующим деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.

    Федеральная служба исполнения наказаний
    Федеральная регистрационная служба
    Федеральная служба судебных приставов

    Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации (федеральная служба)

    Служба внешней разведки Российской Федерации (федеральная служба)

    Федеральная служба безопасности Российской Федерации (федеральная служба)

    Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (федеральная служба)

    Федеральная служба охраны Российской Федерации (федеральная служба)

    Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации (федеральное агентство)

    Управление делами Президента Российской Федерации (федеральное агентство)

     

    II. Федеральные министерства, находящиеся в ведении Правительства Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам

    Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации

    Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, социального развития, труда, физической культуры, спорта, туризма и защиты прав потребителей.
    Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно осуществляет правовое регулирование в установленной сфере деятельности, а также разрабатывает и представляет в Правительство Российской Федерации проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов и актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по следующим вопросам:

    здравоохранение, включая организацию медицинской профилактики и медицинской помощи, фармацевтическую деятельность;

    качество, эффективность и безопасность лекарственных средств;

    курортное дело;

    санитарно-эпидемиологическое благополучие;

    уровень жизни и доходов населения;

    оплата труда;

    пенсионное обеспечение;

    социальное страхование;

    условия и охрана труда;

    социальное партнерство и трудовые отношения;

    занятость населения и безработица;

    трудовая миграция;

    альтернативная гражданская служба;

    социальная защита;

    демографическая политика;

    физическая культура и спорт;

    туризм;

    защита прав потребителей.

    Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
    Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития
    Федеральная служба по труду и занятости
    Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию
    Федеральное агентство по физической культуре, спорту и туризму

    Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации

    Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, искусства, кинематографии, средств массовой информации и массовых коммуникаций, архивного дела и по вопросам межнациональных отношений.

    Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно осуществляет правовое регулирование, а также разрабатывает и вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов и актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по вопросам:

    культуры, искусства, кинематографии, историко-культурного наследия, средств массовой информации и массовых коммуникаций, телерадиовещания, информационного обмена, вещания дополнительной информации, развития компьютерных сетей общего пользования в сфере электронных средств массовой информации, печати, издательской, полиграфической деятельности, архивного дела;

    международного культурного и информационного сотрудничества, а также межнациональных отношений.

    Федеральное архивное агентство

    Федеральное агентство по культуре и кинематографии
    Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям

    Министерство образования и науки Российской Федерации

    Министерство образования и науки Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, научной, научно-технической и инновационной деятельности, развития федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров и наукоградов, интеллектуальной собственности, а также в сфере молодежной политики, воспитания, опеки и попечительства, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся и воспитанников образовательных учреждений.

    Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам

    Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки
    Федеральное агентство по науке

    Федеральное агентство по образованию

    Министерство природных ресурсов Российской Федерации

    Министерство природных ресурсов Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

    Министерство природных ресурсов Российской Федерации на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно осуществляет правовое регулирование, а также разрабатывает и представляет в Правительство Российской Федерации проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов и актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по следующим вопросам:

    а) геологическое изучение, рациональное использование и охрана недр;

    б) использование, охрана, защита лесного фонда и воспроизводство лесов;

    в) использование и охрана водных объектов;

    г) эксплуатация водохранилищ и водохозяйственных систем комплексного назначения, защитных и других гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений) и обеспечение их безопасности;

    д) охрана, использование и воспроизводство объектов животного мира и среды их обитания;

    е) особо охраняемые природные территории;

    ж) охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности;

    з) охрана атмосферного воздуха;

    и) обращение с отходами производства и потребления (за исключением радиоактивных);

    к) совершенствование экономического механизма регулирования природопользования и охраны окружающей среды.

    Федеральная служба по надзору в сфере экологии и природопользования
    Федеральное агентство водных ресурсов
    Федеральное агентство лесного хозяйства
    Федеральное агентство по недропользованию

    Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации

    Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере промышленного, оборонно-промышленного и топливно-энергетического комплексов, в области использования атомной энергии, космической деятельности и развития авиационной техники, строительства, архитектуры, жилищной политики, жилищно-коммунального комплекса, атомного и технологического надзора, а также функции федерального органа по техническому регулированию и национального органа по стандартизации.

    Федеральная служба по атомному надзору

    Федеральная служба по техническому регулированию и метрологии

    Федеральная служба по технологическому надзору

    Федеральное агентство по атомной энергии

    Федеральное космическое агентство

    Федеральное агентство по промышленности

    Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству

    Федеральное агентство по энергетике

    Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

    Министерство сельского хозяйства Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, устойчивого развития сельских территорий, а также изучения, сохранения, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, водных биологических ресурсов и среды их обитания (далее — агропромышленный комплекс и рыболовство).

    Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору

    Федеральное агентство по рыболовству

    Федеральное агентство по сельскому хозяйству

    Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации

    Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, электросвязи и почтовой связи, в том числе в области использования информационных технологий при формировании государственных информационных ресурсов и обеспечения доступа к ним, развития систем телевизионного вещания и радиовещания, использования и конверсии радиочастотного спектра.

    Федеральная служба по надзору в сфере связи
    Федеральная служба по надзору в сфере транспорта
    Федеральное агентство воздушного транспорта
    Федеральное дорожное агентство
    Федеральное агентство железнодорожного транспорта
    Федеральное агентство морского и речного транспорта
    Федеральное агентство связи

    Министерство финансов Российской Федерации

    Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, государственного долга, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, таможенных платежей, определения таможенной стоимости товаров и транспортных средств, инвестирования средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии, организации и проведения лотерей, производства и оборота защищенной полиграфической продукции, финансового обеспечения государственной службы, противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.

    Федеральная налоговая служба
    Федеральная служба страхового надзора
    Федеральная служба финансово-бюджетного надзора
    Федеральная служба по финансовому мониторингу
    Федеральное казначейство (федеральная служба)

    Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации

    Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере экономического развития, внешнеэкономической деятельности, торговли, таможенного дела, государственной статистики, тарифов субъектов естественных монополий, управления федеральным имуществом, несостоятельности (банкротства) организаций, управления государственным материальным резервом, кадастра объектов недвижимости, предпринимательства и малого бизнеса.

    Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы

    Федеральная служба государственной статистики

    Федеральная таможенная служба

    Федеральная служба по тарифам

    Федеральное агентство по государственным резервам

    Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости

    Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом

    Федеральные органы исполнительной власти, находящиеся в ведении Правительства Российской Федерации

    Федеральная антимонопольная служба
    Федеральная служба по финансовым рынкам

Комментирование закрыто.

Вверх страницы
Statistical data collected by Statpress SEOlution (blogcraft).
->