ВЫСШИЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ США

Политические институты представляют собой базовые структурные элементы политической системы, поэтому ее можно определить как упорядоченную совокупность политических институтов и организаций, их взаимосвязанность, взаимозависимость. Основные нормы, определяющие формы взаимной зависимости институтов и организаций в политической системе Российской Федерации, сформулированы в Конституции. Политическая система — не просто набор институтов, но их целостное взаимодействие. Политическая система современного российского общества — это совокупность взаимосвязанных, взаимозависимых, действующих в настоящее время конкретных политических институтов и политических организаций.

Политическая система имеет наряду с институциональным уровнем, системно нормативный. Этот уровень задает нормативное пространство, определяющее алгоритм действия институциональной подсистеме. Он определяет функциональное назначение политических институтов, взаимные права и обязанности. Его назначение — поддержание институционального единства политической системы. Третий уровень политической системы воплощен в (3) нормах конституционного права.

Политическая система представляет собой целостную, организационно оформленную и конституционно урегулированную совокупность государственных и общественных организаций, предназначенных для привлечения граждан к осуществлению государственной власти. В каждом обществе складывается своя политическая система. Ее специфика определяется как набором политических институтов, так и системно-нормативным уровнем, т.е. складывающимися между институтами, отношениями и связями (различия в полномочиях и функциях институтов). На процесс формирования политической системы влияет множество факторов: традиции политической жизни; доминирующие в массовом сознании ценностные ориентации, убеждения, стереотипы; идеологические взгляды правящей группы; социально-экономические интересы основных классов; острота политической борьбы; социальная напряженность; характер экономического развития страны и многое другое. Именно поэтому политическая система каждого общества имеет свой неповторимый облик. 

В данной работе будут кратко охарактеризованы органы государственной власти США.

Высшие федеральные органы государственной власти США (англ. U.S. government, Federal government of the United States, Government of the United States) — система государственного управления США, образованная с принятием Конституции США в 1787 году. Форма государственного правления — федеральная республика. Федеральное правительство обладает только теми полномочиями, которые прописаны в Конституции.1

Федеральное правительство работает на основании принципа разделения властей и подразделяется на три независимых ветви власти: законодательную, исполнительную и судебную.

Высший орган законодательной власти — двухпалатный Конгресс: верхняя — Сенат; нижняя — Палата Представителей.

Каждый штат имеет ровно двух представителей в Сенате (сенаторов). Количество представителей в Палате Представителей от каждого штата определяется каждые 10 лет в зависимости от численности населения каждого штата (чем больше население — тем больше представителей). Каждый штат имеет хотя бы одного представителя, независимо от численности населения.

Сенаторы избираются на шестилетний срок, представители на двухлетний. И сенаторы, и представители могут переизбираться на неограниченное количество сроков. Каждые 2 года в порядке ротации меняется 1/3 представителей Сената. Возрастной ценз в верхнюю палату — 30 лет, в нижнюю палату — 25 лет. Также действовал ценз оседлости2.

Органы Законодательной ветви Федерального правительства США представлены Конгрессом США, Вспомогательными агентствами при Конгрессе США.

Конгресс США (англ. United States Congress) — законодательный орган, один из трех высших федеральных органов государственной власти США. Полномочия определены Конституцией США. Конгресс является двухпалатным, состоящим из Сената и Палаты представителей. Заседает в Капитолии Вашингтона.

Палата представителей насчитывает 435 участвующих в голосовании членов, каждый из которых представляет свой избирательный округ и переизбирается раз в два года. Места в палате представителей распределяются среди штатов на основе численности населения.

Сенат состоит из 100 членов, работающих шестилетний срок. Каждый штат имеет двух сенаторов, независимо от населения. Раз в два года, примерно одна треть Сената переизбирается.

Обе палаты избираются путем прямых выборов.

3 января 2011 года вступил в полномочия 112-й созыв Конгресса.

Конгресс имеет следующие полномочия1:

– устанавливать и взимать налоги, сборы, пошлины и акцизы, для того чтобы выплачивать долги, обеспечивать совместную оборону и всеобщее благоденствие Соединённых Штатов; причём все сборы, пошлины и акцизы должны быть единообразны повсеместно в Соединённых Штатах;

– занимать деньги в кредит Соединённых Штатов;

– регулировать торговлю с иностранными государствами, между отдельными штатами и с индейскими племенами;

– устанавливать повсеместно в Соединённых Штатах единообразные правила натурализации и принимать единообразные законы по вопросу о банкротствах;

– чеканить монету, регулировать ценность оной и ценность иностранной монеты, устанавливать единицы весов и мер;

– предусматривать меры наказания за подделку ценных бумаг и находящейся в обращении монеты Соединённых Штатов;

– создавать почтовые службы и почтовые пути;

– содействовать развитию науки и полезных ремёсел, закрепляя на определённый срок за авторами и изобретателями исключительные права на их сочинения и открытия;

– учреждать суды, нижестоящие по отношению к Верховному суду;

– определять и карать акты пиратства, тяжкие преступления, совершаемые в открытом море, и преступления против права наций;

– объявлять войну, выдавать свидетельства на каперство и репрессалии и устанавливать правила относительно захватов трофеев на суше и на воде;

– формировать и обеспечивать армии, но ассигнования на эти цели не должны выделяться более чем на двухлетний срок;

– создавать и содержать военно-морской флот;

– издавать правила по организации сухопутных и морских сил и управлению ими;

– предусматривать меры по призыву полиции для обеспечения исполнения законов Союза, подавления мятежей и отражения вторжений;

– предусматривать меры по организации, вооружению и обучению полиции и руководству той её частью, которая может быть использована на службе Соединённых Штатов, сохраняя за штатами право назначения должностных лиц и организации подготовки полиции в соответствии с требованиями, предписанными Конгрессом;

– осуществлять во всех случаях исключительные законодательные полномочия в отношении округа (не больше квадрата со стороной десять миль), каковой, будучи уступлен отдельными штатами и принят Конгрессом, станет местом пребывания правительства Соединённых Штатов; осуществлять подобную власть в отношении всех земель, приобретённых с согласия законодательного собрания штата, в котором эти земли находятся, для возведения фортов, постройки складов, арсеналов, верфей и других потребных сооружений;

– издавать все законы, каковые будут необходимы и уместны для приведения в действие вышеперечисленных полномочий и всех других полномочий, предоставленных настоящей Конституцией правительству Соединённых Штатов или какому-либо департаменту или должностному лицу оного.

Существуют комитеты и комиссии каждой из палат Конгресса.

Одновременно действует четыре постоянных совместных комитета:

Объединённый издательский комитет (U.S. Congress Joint Committee on Printing);

Объединённый комитет по Библиотеке Конгресса (U.S. Congress Joint Committee on the Library);

Объединённый комитет по налогообложению (U.S. Congress Joint Committee on Taxation);

Объединённый экономический комитет (U.S. Congress Joint Economic Committee).

Также каждые четыре года для проведения инаугурации Президента США создаётся Объединённый комитет Конгресса США по церемонии инаугурации (U.S. Congress Joint Committee on Inaugural Ceremonies).

При Конгрессе США действуют следующие независимые агентства:

Бюджетная служба Конгресса (Congressional Budget Office, CBO);

Библиотека Конгресса (Library of Congress, LOC);

Управление по защите интеллектуальных прав собственности в США (U.S. Copyright Office);

  1. Автономов А.С. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. М., 2009.
  2. Андреева Г.Н. Конституционное право зарубежных стран. М., 2007.
  3. Конституционное право зарубежных стран / Под ред. М.В. Баглая, Ю.И., Лейбо, Л.М. Эйтина. М., 2008.
  4. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. М., 2008.

Комментирование закрыто.

Вверх страницы
Statistical data collected by Statpress SEOlution (blogcraft).
->