ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НАСЕЛЕНИЯ. ПОКАЗАТЕЛИ НАРОДОНАСЕЛЕНИЯ

Так сложилась главная отличительная черта Северного Кавказа — его этническая мозаичность. Свой вклад в эту мозаику внесли и русские. Уже тысячу лет назад в нынешнем Краснодарском крае на Таманском полуострове процветало Тмутараканское княжество. И хоть оно было так сильно оторвано от остальных русских земель, что слово «тмутара-кань» стало нарицательным обозначением чего-то крайне далекого, но все же русскому присутствию здесь ничуть не меньше лет, чем многим из местных народов, которые считаются коренными. В начале XVI в. немецкий путешественник Зигмунд Герберштейн застал здесь «пятигорских славян», а после взятия Иваном Грозным Астрахани русские появились и на р. Терек.

Массовое же появление русских на Северном Кавказе началось век спустя, когда сюда пришли казаки. Они то воевали с Крымом за русские интересы, то организовывали походы в Персию, а то поднимали восстания против русского царя. В конце XVIII в. к донским и терским казакам присоединились и запорожские, которых за буйный нрав переселили на Кубань, где они образовали кубанское казачество. В XIX в. Россия вела долгую изнурительную войну (Кавказская война 1817—1864 гг.) за присоединение народов Кавказа к тогдашней империи. Горские народы, которые почти все (кроме осетин) были мусульманами, оказали русским войскам ожесточенное сопротивление. Немалая часть горцев, не желая жить «под русским царем», переселилась в Переднюю Азию, где до сих пор много чеченцев, черкесов и других потомков северокавказских народов.

Статика населения характеризуется численным составом населения на определенный (критический) момент времени. Состав населения изучают по ряду основных признаков: распределению по полу, возрасту, социальной и профессиональной принадлежности, уровню образования, семейному положению, национальности, месту жительства и др.

Динамика населения включает в себя изучение движения населения, изменения его количества, что может происходить в результате механического, социального и естественного движения.

К методам, позволяющим изучать демографические события, относят:

  • переписи, регулярно проводимые в экономически развитых странах;
  • выборочные исследования, включающие изучение некоторых социально значимых демографических аспектов в связи с социально-гигиеническими факторами.
  • текущий учет ряда демографических явлений (регистрация рождения, смерти, развода и др.).

    Текущий учет демографических явлений применяют, как правило, при изучении показателей естественного движения населения.

    Выборочные социально-демографические исследования проводят по широкой программе в межпереписной период. Они позволяют проследить изменения в составе населения страны и являются ценным источником информации при изучении состояния здоровья населения и планировании развития различных служб здравоохранения.

    Основным наиболее достоверным источником сведений при изучении численности населения, его состава служат регулярно осуществляемые как в нашей стране, так и за рубежом всеобщие переписи.

    Для анализа и оценки интенсивности рождаемости используют различные показатели: общий коэффициент рождаемости, коэффициент общей и брачной плодовитости, суммарный коэффициент рождаемости.

    Общий коэффициент рождаемости, или рождаемость, показывающий число родившихся живыми за год на 1000 населения, вычисляют по формуле:

     

    Общее число родившихся живыми за год

    Рождаемость = –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––– 1000

    Среднегодовая численность населения

     

    Таким образом, для получения объективных данных о рождаемости в стране необходима точная регистрация всех случаев рождения. В соответствии с действующим законодательством все случаи рождения детей должны быть зарегистрированы в течение 1 мес. со дня рождения по месту рождения ребенка или месту жительства родителей. Регистрацию ребенка в загсе производят на основании «Медицинского свидетельства о рождении» (форма № 103/у 98), которое выдают и случае рождения живого ребенка при выписке матери из стационара, где произошли роды, независимо от наличия акушерских коек. При многоплодных родах «Медицинское свидетельство о рождении» заполняют на каждого ребенка в отдельности.

    Показатели рождаемости являются не только демографическими, но и важнейшими медико-социальными критериями жизнеспособности и воспроизводства населения.

    Однако общий коэффициент рождаемости не дает исчерпывающего представления об интенсивности процесса и используется лишь для приблизительной характеристики данного явления. Более точную оценку процесса рождаемости дает анализ специальных показателей: коэффициентов общей (КОП) и брачной плодовитости (КБП), которые вычисляют по следующим формулам:

     

    Общее число родившихся живыми за год

    КОП = ———————————————————————— 1000

    Среднегодовая численность женщин в возрасте 15 – 49 лет

     

    Общее число родившихся живыми за год

    КБП = —————————————————————————————————-1000

    Среднегодовая численность женщин в возрасте 15—49 лет, состоящих в браке

     

    Указанные коэффициенты рассчитываются на 100 женщин в возрасте 15—49 лет (фертильный, генеративный или плодовитый период жизни женщин). Число рождений до и после данного возраста незначительно, поэтому им можно пренебречь.

    В отличие от общего показателя плодовитости повозрастные показатели плодовитости рассчитывают по формуле:

     

    Повозрастной Общее число детей, родившихся живыми за год у женщин

    возраста соответствующего

    коэффициент =          1000

    плодовитости     Среднегодовая численность женщин соответствующего возраста

     

    Наиболее важное значение в характеристике процессов рождаемости имеет такой показатель, как суммарный коэффициент рождаемости, показывающий, сколько в среднем детей родила бы одна женщина на протяжении ее жизни при условии сохранения в каждом возрасте существующего уровня рождаемости. Этот показатель не зависит от возрастного состава населения и характеризует средний уровень рождаемости в данный календарный период.

    Все демографические показатели имеют объективную и субъективную оценки. Для объективной оценки имеющегося уровня рождаемости необходимо провести сравнение с объективными уровнями показателя рождаемости. Показатель в пределах от 15 до 25 %0 соответствует среднему уровню рождаемости, при величине показателя ниже 15 %0 рождаемость оценивают как низкую, при величине показателя выше 25 %0 — как высокую.

    Субъективная оценка показателя рождаемости позволяет дать более подробную характеристику рождаемости на данной территории и содержит анализ величины показателя в динамике за ряд лет, сравнение существующего уровня рождаемости с таким же показателем в аналогичных регионах, сопоставление с показателем смертности на данной территории.

    В оценке социального, демографического и медицинского благополучия той или иной территории необходимо учитывать не только показатели рождаемости, но и показатели смертности. Взаимодействие между этими показателями, смена одних поколений на другие обеспечивают непрерывное воспроизводство населения.

    Под общим показателем смертности понимается число умерших в определенном регионе в течение года на 1000 населения. Рассчитывается показатель по следующей формуле:

     

    Общее число умерших за год

    Общий показатель смертности = —————————————————————

    Среднегодовая численность населения

     

    Получение объективных данных о смертности населения больше связано с условиями регистрации смерти.

    В соответствии с действующим в России законодательством смерть так же, как и рождение, подлежит обязательной регистрации в загсах по месту жительства умершего или по месту наступления смерти на основании заключения медицинского учреждения не позднее 3 сут. с момента наступления смерти или обнаружения трупа. Для обеспечения регистрации смерти утверждено «Медицинское свидетельство о смерти» (форма № 106/у-98), которое выдается в учреждениях здравоохранения врачом, установившим смерть больного или лечившего умершего, а также фельдшером на основании наблюдения за больным и записей в медицинской документации.

    Существенно более точными являются показатели смертности отдельных возрастно-половых групп населения, которые вычисляются по следующей формуле:

    Показатель смертности Число умерших данного пола в данном возрасте за год

    соответствующей = —————————————————————————1000

    возрастно-половой группы Среднегодовая численность населения

     

    Изучение структуры причин смерти дает наиболее полное представление о состоянии здоровья населения, отражает эффективность мероприятий, проводимых органами и учреждениями здравоохранения и государства в целом по оздоровлению населения.

    Однако существенное значение для претворения в жизнь медико-социальных профилактических мероприятий, направленных на снижение уровня смертности, имеет сравнительный анализ причин смертности мужчин и женщин, особенно в трудоспособном возрасте.

    Одним из показателей, используемых для оценки общественного здоровья, является показатель средней продолжительности предстоящей жизни (СППЖ), который служит более объективным критерием, чем показатели рождаемости, смертности и естественного прироста. Под показателем СППЖ следует понимать гипотетическое число лет, которое предстоит прожить поколению одновременно родившихся при условии неизменности повозрастных коэффициентов смертности. Этот показатель характеризует жизнеспособность населения в целом и пригоден для анализа показателя в динамике и сравнения по разным регионам и странам. Величина показателя СППЖ не только характеризует состояние здоровья населения, но и дает косвенную оценку уровню организации медицинской помощи населению в стране, степени медицинской грамотности населения, существующей социально-экономической ситуации.

    Показатель СППЖ рассчитывают на основании повозрастных коэффициентов смертности путем построения таблиц смертности (или дожития). Таблицы смертности (дожития) составляют с использованием косвенного метода, они показывают вероятность последовательного вымирания гипотетической совокупности одновременно родившихся.

     

     

     

    2. ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ КУБАНИ, МИГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ, ЭТНИЧЕСКИЙ СОСТАВ

     

    Численность постоянного населения Краснодарского края уменьшилась с 1999г. по 2003г. на 45,3 тыс. По сравнению с 1994 годом к 2004 году численность населения, проживающего в Краснодарском крае, увеличилась на 226,5 тыс. человек (на 4,6%) и составила 5106,3 тыс. Численность населения по Российской Федерации за этот период сократилась на 3,3%. Рост численности населения в 2004 году обусловлен уточнениями, проведенными по итогам переписи населения 2002г.

    Таблица 1

    Численность и структура населения Краснодарского края

    Показатель

    1996 

    1997 

    1998 

    1999 

    2000 

    2001 

    2002 

    2003 

    2004 

    Численностьпостоянного населения на 01 января (тыс. человек)

    4984,2 

    5010,5 

    5015,1 

    5009,9 

    5006,7 

    4998,7 

    4987,6 

    4969,8 

    5106,3 

    Среднегодовой темп прироста (убыли) населения

    +0,5 

    +0,1 

    -0,1 

    -0,1 

    -0,2 

    -0,3

    -0,3 

    +0,7 

    н/д 

    Численность постоянного детского населения

    1039,0 

    1022,7 

    996,4 

    961,5 

    937,7 

    896,4 

    863,2 

    833,0 

    н/д 

    Среднегодовая численность населения

    4997,3 

    5012,8 

    5012,5 

    5008,3 

    5002,7 

    4993,1 

    4978,7 

    5038,1 

    н/д 

    Средний возраст населения на 01 января (число лет) оба пола мужчины женщины

    н/д 

    37,1 

    37,8 

    37,8 

    38,0 

    38,2 

    38,4 

    38,6 

    н/д 

    н/д 

    34,2 

    35,3 

    35,7 

    35,4 

    35,6 

    35,8 

    36,0 

    н/д 

    н/д 

    39,6 

    40,0 

    40,1 

    40,3 

    40,5 

    40,7 

    40,9 

    н/д 

    Коэффициент старости (% лиц в возрасте 60 лет и старше)

    18,1 

    18,5 

    19,2 

    19,9 

    20,5 

    20,9 

    21,0 

    20,7 

    н/д 

    Коэффициент старения (соотношение численности населения 60 лет и старше с численностьюнаселения до 60 лет)

    0,22 

    0,23 

    0,24 

    0,25 

    0,26 

    0,26 

    0,27 

    0,26 

    н/д 

    Начиная с 1991г. до 1998г., несмотря на прирост численности населения, увеличивается естественная убыль населения от -1,2 до -5,3, в 2003г.- -5,4, на основании чего можно сделать вывод, что рост числа проживающих в крае происходил за счет миграционных процессов, а с 1998 года миграционный прирост не компенсирует численные потери населения. Таким образом, в Краснодарском крае, как и в целом по России сложился резко суженый характер воспроизводства населения, когда каждое поколение родившихся меньше поколения своих родителей и не может восполнить убыли населения.

     

    Таблица 2

    Рождаемость, естественный и механический прирост населения Краснодарского края

    Показатель 

    1996 

    1997 

    1998 

    1999 

    2000 

    2001 

    2002 

    2003 

    2004 

    Абсолютное число родившихся (тыс)

    47,5 

    45,1 

    45,0 

    43,2 

    45,8 

    48,4 

    51,0 

    н/д

    н/д 

    Рождаемость

    9,4 

    8,9 

    8,9 

    8,5 

    9,1 

    9,6 

    10,1 

    н/д 

    н/д 

    Суммарный коэффициент рождаемости

    1,4 

    1,3 

    1,3 

    1,2 

    1,3 

    1,4 

    1,4 

    н/д 

    н/д 

    Естественный прирост на 1000 чел.

    -5,3 

    -5,6 

    -5,3 

    -6,2 

    -6,3 

    -5,8 

    -5,8 

    н/д 

    н/д 

    Сальдо миграции (человек)

    53638 

    33295 

    21919 

    28582 

    22560

    18122 

    11627 

    12184 

    н/д 

     

    Демографический кризис последних лет отразился на возрастно-половом составе населения края. Наряду с количественными, наблюдаются серьезные структурные изменения. Обращает на себя внимание достаточно быстрый рост абсолютного числа лиц пожилого возраста на фоне снижения общей численности населения края. Несмотря на снижение удельного веса пожилого населения в 2003г., продолжает увеличиваться разрыв между численностью детского населения (от 0 до 14 лет) и лиц 60 лет и старше.

    На фоне продолжающегося снижения абсолютного числа детей в возрасте до 14 лет и сокращения их доли в структуре населения, увеличилось число женщин фертильного возраста (15-49 лет), в 1996 году их число составляло – 1255,8 тыс., а в 2003 – 1299,5 тыс., т.е. отмечается своеобразная феминизация населения. При этом суммарный коэффициент рождаемости (среднее число рождений у одной женщины за репродуктивный период от 15 до 49 лет) в 2002 году составил 1,4, т.е. более чем в два раза ниже требуемого простого воспроизводства населения. Кроме того, с 1996 года средний возраст населения, хоть и незначительно, но увеличился на 1,5 года.


    Рис. 1. Динамика численности населения Краснодарского края в 1991 – 2004 году

     

    Коэффициент старости, показывающий удельный вес численности лиц в возрасте 60 лет и старше по отношению к общей численности населения, за период с 1996 – 2003г.г. увеличился от 18,1% до 20,7%.

    Структурные изменения возрастного состава населения Краснодарского края серьезно повлияли на изменение половозрастной пирамиды, которая в настоящее время является типично регрессивной и характеризует суженое воспроизводство населения.

    По прогнозу Госкомстата России к 2010 году численность населения увеличится на 1,9% и составит 5202,6. При этом удельный вес лиц старше трудоспособного населения (2003г.-21,3%, 2010г.-21,3%) и младше трудоспособного населения (2003г. — 19,5%, 2010г.-19,4%) практически не изменится. Несмотря на значительное сокращение миграционного прироста, в течение всего прогнозируемого периода приток населения в Краснодарский край будет самым высоким в Российской Федерации и составит в 2010 году 13,5 тыс. человек.


    Рис. 2 Динамика удельного веса детей в возрасте от 0 до 14 лет и пожилых людей в возрасте 60 лет и старше в общей структуре населения Краснодарского края

     

    Показатель рождаемости в 2003 году несколько увеличился и составил 10,4 на 1000 родившихся, последний раз подобный уровень рождаемости был зарегистрирован в 1994г. Показатель рождаемости в Краснодарском крае в течение 1991 – 2003 г.г. был выше, чем в Российской Федерации, на 2-3%.

    Происходящие в крае изменения не ухудшили оказание медицинской помощи населению, что наиболее наглядно проявляется при оценке таких показателей, как младенческая и материнская смертность. Показатель младенческой смертности последние годы имеет выраженную тенденцию к снижению. С 1996 года уровень младенческой смертности в Краснодарском крае ниже, чем в Российской Федерации. Так в 2002 году показатель младенческой смертности в крае составил 10,8 на 1000 родившихся, в Российской Федерации — 12,4, в Южном Федеральном округе – 14,3 на 1000 родившихся. Показатель младенческой смертности в 2003 году снизился до 9,5 на 1000 родившихся. Уровень материнской смертности в крае в 2002 г. ниже, чем в РФ (33,6) и ЮФО (29,4) составил 20,4 на 100 тыс. родившихся.

     

     

    Рис. 3. Рождаемость и смертность населения Краснодарского края в 1985 – 2003 г.г.

     

    Основу для изучения проблем здоровья населения в мировой практике составляют данные о причинах смерти, что обуславливается такими обстоятельствами, как всеобщность и полнота охвата и единая обязательная для всех стран , членов ВОЗ, форма записи патологического состояния приведшего к смерти, подробно регламентируемая каждым очередным пересмотром Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем.

    Снижение показателя общей смертности населения в Краснодарском крае, наблюдавшееся в 1995-1998г.г. с 1999 года сменилось очередным ростом. В 1999г. прирост общей смертности населения составил 3,9%, в 2000г.- 4,4%. В 2001-2003г.г. продолжается прирост смертности населения края. В сравнении с 1996 годом увеличился уровень общей смертности среди женщин в трудоспособном возрасте на 23,3%; напротив, смертность среди мужчин трудоспособного возраста снизилась на 8,1%, хотя сохраняются существенные потери в этой категории населения.

    Несмотря на некоторую тенденцию к увеличению средней продолжительности предстоящей жизни, за последние 7 лет обращает на себя внимание разрыв этого показателя у мужчин и женщин, составивший в 2002г. 13,4 года.

    Стабильно выше показатель общей смертности на 100 тыс. населения среди сельских жителей.

    Удельный вес предотвратимых причин смерти с 1990г. сократился на 22,3% при росте абсолютного числа умерших. Подавляющее большинство смертей в 2003г. в Краснодарском крае обусловлено болезнями системы кровообращения (58,3%). Второе место по частоте занимают новообразования (13,3%), третье место – травмы, отравления и другие воздействия внешних причин (11,4%). Следует отметить, что в сравнении с 1996 годом общая смертность от болезней системы кровообращения в 2003 году увеличилась на 11,5 %, смертность от заболеваний органов дыхания снизилась на 12%. В 2003 году сохраняется на высоких цифрах смертность от инфекционных заболеваний (1424 человек), из них 85,7% населения Краснодарского края умерли от туберкулеза (1220 человек).

    Указанные процессы усугубляют неблагоприятную демографическую ситуацию, что косвенно отражается на деятельности службы здравоохранения.

    Статистика заболеваемости по обращаемости скорее всего отражает уровень потребления населением медицинских услуг, а не распространенность патологии в народонаселении.

    В результате, остающаяся вне сферы видимости медицинских работников патология продолжает развиваться по своим естественным закономерностям, что в итоге выливается в процессы хронизации, сочетанности, множественности, росте инвалидизации и преждевременной смертности.

    В течение 2006 — 2010 годов население края сократится на 4 тыс. человек, в 2011 — 2015 — прибавит 14,4 тыс., в 2016 — 2020 — 11,3 тыс., в 2021 — 2026 годах вновь сократится на 15,8 тыс. человек.

    По расчетам, через 20 лет предположительная численность населения Краснодарского края составит 5 млн. 102,2 тыс. человек, что на 5,9 тыс., или на 0,01 процента, больше, чем на начало 2006 года. Другими словами, к концу прогнозного периода кубанцы не только сохранят свои ряды, но даже увеличат их, правда, незначительно.

    Определяющим фактором роста численности населения края статистики называют его миграционный прирост. Начиная с 2008-го по 2021 год включительно он будет полностью компенсировать естественные потери населения.

    В течение почти всего прогнозного периода (за исключением 2009, 2016 — 2017 и 2021 — 2022 гг.) миграционный приток населения из-за пределов края будет неуклонно расти и может достигнуть в 2025 году 30,3 тыс. человек против 20 тыс. в 2006-м. Приток населения в Краснодарский край будет оставаться самым высоким в Российской Федерации.

    По данным переписи 2002 года, структурообразующим этносом в этноструктуре Краснодарского края является русский, доля которого в общей численности населения составляла 86,6 процента. К этногруппам с большой (свыше 100 тыс. чел.) численностью относились армяне (5,4% населения) и украинцы (2,6%). Этногруппы со значительной численностью (более 10 тыс. чел.) представляли греки, татары, белорусы, грузины, немцы, адыгейцы, турки-месхетинцы, азербайджанцы, цыгане. Более тысячи представителей насчитывали еще 28 этногрупп.

    Основная масса новоселов (68,5 %) — это так называемые внутренние мигранты, перемещавшиеся в Краснодарский край из регионов России. Из стран СНГ мигрантов активно делегировали Казахстан, Украина, Армения, Грузия (включая Абхазию). Зарегистрированные внутренние мигранты прибывали в основном из Чечни, а также из Казахстана, Грузии, Узбекистана, Таджикистана и Азербайджана.

    Ожидаемая продолжительность жизни будет расти в течение всего прогнозного периода и достигнет на Кубани к его концу у городских мужчин 64 лет, у женщин — 76,5, у сельских мужчин — 62,7, у женщин — 72,5 года. Разница в продолжительности жизни мужчин и женщин останется по-прежнему очень высокой и выразится цифрой в 12,5 года, что будет обусловлено продолжающимся процессом старения населения края и высокой степенью смертности мужчин, особенно в трудоспособном возрасте.

    Таблица 3

    Миграционная ситуация на территории Краснодарского края в 2004 г.

    N п/п 

    Наименование параметра 

    Количество (чел)  

     

    Численность постоянного населения в Краснодарском крае

    в т.ч. городское

    -/- сельское  

    5125221

    2741889

    2384677  

     

    Зарегистрировано по месту жительства  

    76953  

     

    Снято с регистрационного учета убывших  

    65281  

     

    Миграционный прирост  

    11582  

     

    Число иностранных граждан (ИГ) и лиц без гражданства (ЛБГ), зарегистрированных по месту пребывания 

    207808  

     

    Число постоянно проживающих граждан, не являющихся гражданами РФ и имеющих вид на жительство,

    в т. ч.: лиц без гражданства

    -/-иностранных граждан  

    7439

    4240

    3199  

     

    Число предприятий и организаций, имеющих разрешение на привлечение иностранной рабочей силы 

    6462  

     

    Свыше 40 % от общего количества вынужденных переселенцев. зарегистрированных на территории Краснодарского края, являются мигрантами из Чеченской Республики. Но чаще всего незваные гости приезжают на Кубань из Таджикистана, Узбекистана, Украины. Иногда это студенты, которые учились когда-то в Краснодаре и по безалаберности или по умыслу не продлили регистрацию, иногда — люди, прибывшие в гости к родственникам и «забывшие» зарегистрироваться, но гораздо чаще — гастарбайтеры, приехавшие на заработки. В том же Узбекистане — средняя заработная плата в государственных учреждениях — 10-15 долларов. Здесь за неделю работяги получают в 10 раз больше. Регистрироваться в качестве рабочей силы, получать необходимые документы они не хотят. Только за октябрь-ноябрь 2004 г. иммиграционной инспекцией по городу Краснодару возбуждено 374 административных производств.

    Другим фактором, определяющим миграцию на Кубань, стала смена направлений внутренних миграционных потоков, выразившаяся в выезде населения из регионов севера и востока страны, до этого многие десятилетия притягивающих переселенцев.

    На территории края мигранты распределяются неравномерно. Основная масса их тяготеет к районам Черноморского И Азовского побережья (города Сочи, Геленджик, Анапа, Новороссийск, Ейск, Туапсинский и Темрюкский районы), крупным городам (Краснодар, Армавир. Кропоткин) и центральным районам края (Тимашевский, Динской, Усть-Лабинский, Северский, Абинский районы). В этих районах сосредоточено более 55 % всех мигрантов, прибывших в край. Эти районы характеризуются развитой инженерной и социально- бытовой инфраструктурой, в них сосредоточены крупные промышленные и сельскохозяйственные предприятия. Вместе с тем эти районы уже практически исчерпали свою миграционную емкость. В частности, инфраструктура общего образования уже была перегружена, и большинство школ еще до начала активизации миграционных процессов работало в две смены. В то же время состояние многих из них не соответствовало требуемым условиям организации учебного процесса, а волна учеников-мигрантов значительно ухудшила их материальную базу.

    Социальная структура края в целом не рассчитана на такое количество мигрантов, и испытывает в настоящее время значительные перегрузки. Дело в том, что приток мигрантов способствует росту цен на недвижимость, обострению конкуренции на рынке руда, снижению уровня жизни населения. обострению других социальных проблем, прежде всего в области образования и здравоохранения, криминализации обстановки в регионах.

    Ситуация осложняется тем, что подавляющее большинство мигрантов не имеют возможности самостоятельно обустроиться в крае и рассчитывают в этом вопросе только на государственную поддержку, которая регламентируется соответствующими законодательными актами; Законами РФ «О вынужденных переселенцах» и «О беженцах». И в виду неперспективности Краснодарского края для расселения мигрантов эта поддержка весьма ограничена. В результате сложилась ситуация, когда на южных границах Российской Федерации скопилось значительное количество мигрантов, недовольных условиями их размещения и несущих на себе отрицательный потенциал, который в любой момент может выступить в качестве дестабилизирующего фактора, влияющего на ухудшение социально-экономической и политической ситуации в Краснодарском крае.

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    3. УРБАНИЗАЦИЯ, РАЗМЕЩЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ КРАЯ, УРОВЕНЬ ЖИЗНИ, ПРОБЛЕМА БЕЗРАБОТИЦЫ

     

    В состав Краснодарского края входят 45 районов, 14 городских районов, 2 города областного подчинения, 11 городов районного подчинения, 28 рабочих и курортных поселков. Больше половины населения Кубани составляют горожане. По району плотность населения выше среднероссийского более чем в 5,7 раза, сельского населения – более чем в 9 раз. Плотность населения составляет 67,4 м2. Урбанизация составляет 53,47%.

    Сеть городских поселений составляют в основном средние и небольшие города. Среди городских поселений доминируют города, выполняющие организационно-хозяйственные, промышленные и транспортные функции. Города и поселки на побережье Черного моря являются курортными центрами, местами отдыха, туризма.

    Сельские поселения многочисленные, характерны очень крупные станица с населением до 25 – 30 тысяч жителей.

    Численность населения наиболее крупных городов Краснодарского края на 1 января 2005 года (тыс. чел.):

  • Краснодар — 784,0;
  • Сочи — 397,5;
  • Новороссийск — 281,4;
  • Армавир — 209,9;
  • Ейск — 96,1;
  • Геленджик — 85,4,
  • Кропоткин — 79,6.

    Введением в действие Закона «О занятости населения в РСФСР» (1 июля 1991 года) было положено официальное начало формированию рынка труда в России. Этот Закон определил правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы. Наиболее значительные изменения и дополнения в Законе о занятости внесены 20 апреля 1996 года Федеральным законом РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О занятости населения в РФ».

    Безработица не обошла стороной и Кубанскую столицу. Но за последние годы ситуация в городе Краснодаре резко изменилась: число вакансий на рынке труда значительно превышает количество безработных. Уровень безработицы в городе Краснодаре на начало 2004г. составлял 0,3 % от числа всего трудоспособного населения, при этом среднекраевой показатель безработицы составил 0,7 % .

    Сейчас в банке Городского управления (ГУ) «Краснодарский городской центр занятости населения» 11 тыс. вакансий. Эта цифра постоянно меняется в зависимости от сезона, но незначительно, в целом она стабильна. Поэтому напряженности на краснодарском городском рынке труда нет, как в некоторых других регионах и городах страны, где уровень безработицы значительно выше числа свободных рабочих мест.

     


     

    Рис. 4 – Возрастная структура Краснодарского края

     

    Городское управление «Краснодарский городской центр занятости населения» единственный орган на территории города Краснодара, который наделен полномочиями по формированию муниципальной политики содействия занятости населения. Важнейшее направление этой работы — разработка нормативно-правовых актов, которые регулируют те или иные правоотношения на рынке труда города. В начале каждого года разрабатывается программа «Содействия занятости населения города Краснодара». Это комплексный документ. Вместе с тем это базовый документ, по которому согласуется работа и службы занятости, и кадровых агентств, и предприятий.

    В соответствии с постановлением главы администрации Краснодара от 18.04.03 № 728 об утверждении перечня предприятий, учреждений и организаций города, которым вводятся квоты для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы, определены размеры квот: инвалиды 2%, молодежь 1 % от среднесписочной численности работников. В этот список вошли 406 предприятий Краснодара. Общая численность рабочих мест составила около 2500 для инвалидов, и более 1200 молодежи. В 2004 году этот список предприятий был расширен .

    Основными проблемами сегодняшнего рынка труда в городе Краснодаре являются:

  • большая потребность в рабочих кадрах;
  • структурное несоответствие спроса и предложения рабочей силы;
  • задержки в выплате заработной платы;
  • низкий уровень заработной платы в отдельных отраслях.

    Качественный состав безработных в 2003 г. по городу Краснодару выглядит следующим образом: ИТР и служащие — 694 человека (68 %), женщины — 812 человек (80 %), молодежь — 168 человек (16 %). Как и в 2002 году доминирующей является группа с продолжительностью безработицы от одного до четырех месяцев.

    Количество предприятий города Краснодара представивших сведения в 2003 году о потребностях в кадрах — 1010 (97 % от количества предприятий 2002г.). Количество заявленных вакансий — 7902, в том числе ИТР и служащие — 1848. рабочие — 6054. В отраслевом разрезе потребность в кадрах испытывают промышленность, строительство, торговля и общественное питание, наука, культура и здравоохранение, потребность в ИТР и служащих заявлена по 270 специальностям, в рабочих — по 291 специальности .


  1. промышленность, 2 — сельское хозяйство, З — транспорт, 4 — строительство, 5 — торговля и общественное питание, 6 — ЖКХ и бытовое обслуживание, 7 — наука, здравоохранение, культура, образование, 8 – финансы, кредит и страхование, 9 — управление. 10 — другие отрасли .

    Рис. 5. Отраслевая структура вакансий по городу Краснодару в 2004г.

     

    Среди неквалифицированных рабочих наибольшая потребность в грузчиках (172 чел.) уборщиках (465 чел.). подсобных рабочих (250 чел.). рабочих сельского хозяйства (460 чел.). санитарах (168 чел.) .

    Среди квалифицированных рабочих самую многочисленную группу составляют слесари по ремонту и обслуживанию различного оборудования (565 чел.), водители (автомобили различных категорий, трамваи и троллейбусы (488 чел.), газосварщики, электросварщики, электрогазосварщики (324 чел.), маляры, штукатуры-маляры (271 чел.), облицовщики-плиточники (191 чел.).

    Среди ИТР и служащих наиболее востребованы инженеры (200 чел.), агенты различных сфер деятельности (194 чел.), менеджеры различных отраслей (140 чел.), мастера различных отраслей (121 чел.), медицинские работники (68 чел.), милиционеры (30 чел.).

    Списки на высвобождение работников представили 94 предприятия, что на 14 % меньше аналогичного периода 2003 года. Количество высвобождаемых работников 1559 человек, 116 % к 2003 году. Однако этот показатель ниже данных 2001 и 2002 годов (2756 и 1888 человек соответственно). Увеличение числа высвобожденных в сравнении с 2002 годом произошло в 2003 году за счет высвобождения работников таких предприятий, как ЗАО «Кубанькровля» — 397 человек, ГУ «Краснодарская городская дезинфекционная станция» — 109 человек, ООО «Автобаза «Кубанькооптранс» 54 человека, филиал ОАО «Кубаньэнерго» Краснодарэнергоремонт 53 человека, и другие. С учетом наличия в городе большого количества свободных рабочих мест эти сокращения не повлияли на ситуацию на рынке труда города Краснодара.

    В условиях некоторого оживления экономики Краснодара и снижения уровня регистрируемой безработицы на первый план выходит проблема качества рабочей силы. Сегодня наблюдается нехватка рабочих высших разрядов, старение кадров, снижение общего уровня квалификации, падение престижа рабочих профессий, общий дисбаланс рынка рабочей силы.

    Количество зарегистрированных краснодарской городской Государственной службой занятости безработных в 2004 году увеличилось с 2972 в 2003 до 3251 человек в 2004 г., т.е. увеличение произошло на 109,4 %.

    Большинство безработных города, как и прежде, составляют женщины — 79,5 % (812 чел.), 68,0 % — ИТР и служащие (694 чел.). Увеличилось количество зарегистрированных безработных и среди инвалидов с 81 до 93 человек, т.е. на 114 %. В 2004 году уменьшилось количество молодежи, зарегистрированной в качестве безработных с 222 чел. до 168 чел. в 2003 г. Среди выпускников вузов также отмечается снижение количества зарегистрированных безработных с 69 чел. до 48 в 2003 г. Средняя продолжительность безработицы по городу составила 6,0 месяцев.

    Таким образом, потребность наиболее высока в рабочих профессиях. В общем количестве заявок от предприятий 77 % вакансий приходилось на рабочие специальности и лишь 23 % — на специалистов и служащих, а наибольшая доля зарегистрированных безработных приходится на ИТР и служащих. На основании этого можно сказать, что для города Краснодара характерна структурная безработица.

    СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

     

  2. Бугаев В.К., Гладкий Ю.Н., Файбусович Э.Л. Социальная и экономическая география лекции. СПб., 2000.
  3. Гладкий Ю.Н., Доброскок В.А., Семенов С.П. Экономическая география России. М., 2006.
  4. Гужин Г.С., Тюрин В.Н. и др. Экономическая география Краснодарского края. Краснодар, 2000.
  5. Колосовский Н.Н. Основы экономического районирования. М., 1958.
  6. Магомедов А.А. Вопросы социально-демографического развития Северного Кавказа// Проблемы населения и рынка труда России и Кавказского региона. Матер. Междунар. Конф. 14– 17 окт.1998. Сер.: Россия 90-х: проблемы регионального развития. Вып. 5. М.; Ставрополь, 1998. С. 147– 152.
  7. Регионы России. Информационно-статистический справочник/ Под ред. В.Н. Галицкого. М., 2004.
  8. Регионы России. Информационно-статистический справочник/ Под ред. В.Н. Галицкого. М., 2005.
  9. Российский статистический ежегодник. Статистический сборник. М. , 2006.
  10. Тюрин В.Н., Гужин Г.С. Экономическая география Северного Кавказа. Краснодар, 1984.
  11. Экономическая география России/ Под ред. В.И. Видякина М., 2005.

Комментирование закрыто.

Вверх страницы
Statistical data collected by Statpress SEOlution (blogcraft).
->