СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Социальную работу мы связываем с профессией, которая служит социальной нравственности народа. Сфера социальной работы постоянно расширяется от года к году, однако, уже сегодня служба социального работника охватывает разнообразные места – правительственные здравоохранительные организации, школы, центры охраны здоровья, агентства по охране семьи и ребенка, центры психологического здоровья, бизнес и промышленность, центры коррекции и частную практику. Социальными работниками обслуживаются люди от детского до старшего возраста и всех рас, этнических групп, социо-экономических уровней и религий.

Группы клиентов, которые обычно включаются в социальное обслуживание: семьи, включающие одного родителя, имеющие серьезные конфликты, которые проявляются в побегах ребенка из дома, правонарушениях, насилии, трудностях в обучении и т. д.; пары и семьи, которые имеют проблемы с детьми; пары, имеющие серьезные супружеские конфликты; отдельные люди и семьи, которые страдают от безработицы, отсутствия заслуженной зарплаты, физических недостатков, нехватки профессиональных умений и других причин; отдельные люди и семьи, чьи жизни разрушены наказанием за нарушения закона; одинокие, педагогически трудные подростки; отдельные люди и семьи, чьи жизни разрушены физическими или психическими недостатками или болезнями; правонарушители и их семьи; опекуны и дети, чьи родители скончались или покинули своих детей и не заботятся о них; эмигранты и представители национальных меньшинств, не имеющие необходимых средств и возможностей или являющиеся жертвами расовой дискриминации; люди, имеющие прогрессирующую непригодность (психические отклонения) и их семьи; старые люди, не способные к долгой достаточной деятельности; приезжие и временные жильцы, не имеющие необходимых средств к существованию; дети, (и их семьи) которые имеют трудности связанные со школой; люди, чей опыт экстремальных стрессов связан с травматическими последствиями или с серьезными жизненными изменениями (уход на пенсию, смерть любимого человека, дети, покинувшие дом, и т. п.).

В большинстве стран Европы после Второй Мировой войны были созданы официальные структуры для осуществления социальной политики и программ социального обеспечения, поддержки различных социальных групп. В структуре профессий наряду с медициной, духовенством и правом в настоящее время занимает важное место и социальная работа, объединяющая целый ряд специализаций.

Рассмотреть и оценить различные модели организации практики социальной работы в условиях рыночной экономики можно на примере высокоразвитых стран.

Как же организована социальная защита? В большинстве стран взносы в социальное страхование выплачивают и предприниматели, и работники. Однако в таких странах, как Австрия, Бельгия, Германия, Нидерланды и Франция большую часть платят сами работники, в Италии же наоборот — предприниматели, в Финляндии и Швеции — только работодатели платят взносы, а в Дании финансирование социальной защиты осуществляется из средств госбюджета. В США фактически отсутствует система обязательных взносов со стороны работодателей и, как уже говорилось, главное внимание уделяется коллективным договорам [11, с. 35].

Опираясь на данные МОТ, можно сказать, что на начало ХХI в. на социальные нужды направлялись: в Швеции 31% валового национального продукта (ВНП); в Бельгии, Германии, Дании, Нидерландах, Франции 20%; в США 10%; более низкие показатели отмечаются в странах так называемого третьего мира, а также в Португалии и Японии [11, с. 35].

Отличаются и величины выплат. Британия, Нидерланды и некоторые другие страны Северной Европы используют принцип равенства социальных пособий. В Бельгии, Германии, Франции размер выплат определяется взносами в страховые фонды, а в США и Канаде выплаты в целом направляются только самым бедным и исчисляются, исходя из степени их нуждаемости.

В западных странах можно выделить две основные принципиальные системы страхования по безработице:

1. государственное страхование, находящееся в руках тех или иных органов государства. Такое положение наблюдается в большинстве стран;

2. страхованием ведают профсоюзы, в которых создаются специальные кассы страхования по безработице. Эта система распространена в основном в странах северной Европы и некоторых других, в частности, в Италии, в ее аграрном секторе.

В первом случае контрольные функции возлагаются на министерства труда, занятости, социальных дел и на их подразделения на местах. Так, например, в Британии контроль осуществляется органами Министерства социальной защиты, в Японии — системой Министерства труда, в Германии — больничными кассами, которые, в частности, занимаются аналогичной работой по всем видам страхования. Такая же практика была распространена в Белоруссии начала ХХ в . В США и Канаде сбором средств в фонды страхования занимаются налоговые ведомства.

В большинстве стран финансовые средства на реализацию программ занятости формируются за счет налога на фонд заработной платы, но в то же время в Японии на четверть они дотируются из госбюджета, в Италии и США отчисления поступают в основном от работодателей, а в других европейских странах обложению подлежат как работники, так и работодатели. «Взносы трудящихся от общей суммы страхового взноса составляют: в Германии — 50%, в Канаде — 42%, в Японии — 37,5%, во Франции — 36%, в США — менее 4% и в Италии — 0% [4, с. 391].

Существенны различия и в условиях назначения пособий по безработице, особенно в том, что касается минимальной продолжительности трудовой деятельности до момента наступления безработицы. В Канаде она составляет 20 недель, во Франции — 91 день (или 520 часов), в Германии — 360 дней и 180 дней — для сезонников, в Италии — год, а в Японии — 6 месяцев. В некоторых странах устанавливается минимальный уровень заработной платы для получения пособия по безработице. В то же время в Британии совсем не принимается во внимание минимальная продолжительность трудовой деятельности, а лишь определяется размер заработка за предыдущий год, который составляет 4 тыс. долл. в год для получения полного пособия и 2 тыс. долл. в год — для сокращенного. Таким образом, пособиями охвачено от 32% безработных в Британии и до 80% — в Канаде [11, с. 392].

Отличаются и средние размеры пособий по безработице. Так, в Германии пособие составляет 63% от размера последнего заработка, а в Японии и в некоторых штатах США размер его может быть обратно пропорционален предыдущей заработной плате, т.е. пособие тем больше, чем меньше был предыдущий заработок.

В США, Канаде и Японии размер пособия по безработице не должен превышать 80% заработной платы за вычетом всех премий. Следует учитывать, что в Японии премии, как правило, составляют около трети доходов трудящихся. Кроме Японии и Германии везде пособия облагаются налогом.

Устанавливается и максимальная продолжительность получения пособий по безработице: в США и Канаде она зависит преимущественно от общего уровня безработицы в стране или штате; в Германии, Японии, Франции она определяется возрастом и трудовым стажем безработного. В США, как правило, максимальный срок получения пособий по безработице равен 26 неделям, в Канаде — 35 неделям, но при высоком уровне безработицы в этих странах срок может быть продлен.

По истечении срока выплат пособий по безработице человек имеет право получать специальное «социальное пособие» из государственных средств, которое очень невелико: чуть выше размера доходов, официально определяемого как черта бедности. Продолжительность получения социального пособия, как правило, не ограничена.

Модель социальной работы в США

Поразительно многообразная практика социальной работы в США включает в себя множество видов деятельности, проявляющихся в широком разнообразии ее применения. Данное многообразие и комплексность социальной работы предполагают множество ее определений. Сошлемся здесь на определение, принятое Национальной Ассоциацией Социальных работников (НАСР), профессиональной организацией социальной работы в США:

Социальная работа – это профессиональная деятельность по оказанию помощи отдельным людям, группам или коллективам в повышении или восстановлении их способности к социальному функционированию и создании благоприятной общественной ситуации в их целях. (НАСР 1973) [11, с. 37].

В основе любой социальной деятельности лежат составные элементы, которые включают следующие четыре концептуальные области: назначение и цели профессии; система ценностей, этика и философия практического направления; основа знаний практического направления; методы и средства, используемые в работе.

В обслуживании клиентов социальный работник стремится к достижению особых целей, что определяется (или должно определяться) спецификой социальной работы, уникальностью обстоятельств каждой проблемной ситуаций. Несмотря на уникальность каждой встречающейся ситуации, деятельность всех практиков преследует общие цели, которые основываются на назначении и целях профессии. Для понимания назначения своей профессии, практик должен быть готовым к тому, чтобы добровольно принять на себя ответственность и реализовать ее в действиях, независимо от специфических социальных агентств и их определения индивидуальных ролей социальных работников.

Национальная Ассоциация Социальных работников видит назначение социальной работы в том, чтобы помогать или восстанавливать взаимовыгодные взаимодействия между личностью и обществом для улучшения качества жизни каждого. Социальный работник, действуя в соответствующей окружающей обстановке, должен способствовать (социально, физически, организационно) максимальной реализации возможностей, ресурсов и стремлений каждой личности и помогать людям в общечеловеческих нуждах с целью облегчения их несчастья или страданий.

Люди должны содействовать, по возможности, своему собственному благосостоянию и социальному благополучию других в их ближайшем окружении, что принесет пользу всему обществу.

Взаимодействие между личностью и ее окружением должно укреплять чувство собственного достоинства, индивидуальность и самоопределение каждого. Люди должны быть гуманными и справедливыми.

Клиентом может быть отдельный человек, семья, группа, общество или организация.

Из приведенного определения социальной работы вытекает, что профессиональная деятельность включает в себя помощь отдельным людям, группам или коллективам в стимулировании их способности к функциональному существованию и в улучшении качества жизни для каждого путем налаживания контактов с его социальным и физическим окружением.

В итоге, функции социального работника представляются следующим образом: помочь людям расширить их компетенцию и способность решать собственные проблемы; помочь людям реализовать свои возможности; стимулировать отзывчивость людей; содействовать взаимодействию между отдельными людьми и их окружением; влиять на взаимодействие между организациями и институтами; влиять на социальную политику и политику охраны окружающей среды.

Для реализации этих функций социальный работник взаимодействует со множеством людей. Важно признать, что проблемы взаимодействия между человеком и его окружением вызываются не только недостатками окружающей обстановки. Существует много клиентов, у которых социальные работники определяли личностные дисфункции – такие, как ослабление их способности использовать свои возможности, расстройства их экосистем и т. п.

Неотъемлемой чертой социальной работы является также обеспечение социальной справедливости, чтобы возможность реализовать свои ресурсы была у всех членов общества. Законы, правительственная политика и социальные программы должны давать равные возможности гражданам для их самореализации. Социальный работник же, в своей практической работе, должен уделять большую часть времени обеспечению обслуживания и достижению реализации ресурсов в интересах клиентов. Его действия по обеспечению социальной справедливости направлены, следовательно, главным образом, на защиту своих клиентов и социальные акции, приводящие к соглашениям через соответствующие профессиональные организации. Универсальность профессиональных знаний может быть суммирована в ряде категорий, которые представлены в виде основного содержания учебного плана Советом Образования Социальной Работы СОСР), т. е. группой, которая лидирует в сфере подготовки социальных работников и оказывает влияние на школы социальной работы.

Многообразные задачи и функции школьного социального работника остаются неизменными. Лучше всего охарактеризовать эту профессию, направленную на «человека в среде», путем разбора его деятельности в определенных обстоятельствах. Используя системный подход к детям, семьям и их социальному окружению, школьный социальный работник способствует переменам во всех сферах жизни ребенка.

Велика роль социального работника в периоды кризисных ситуаций и обострений международной обстановки. Ведь, участниками любого международного конфликта являются все — не только взрослые, но и дети, особенно те, родители которых затронуты этим конфликтом.

После многих лет борьбы, профессионалы в США пришли к выводу, что социальная работа — не просто модификация существующих профессий. Это тоже профессия среди них. Верится, что только эта профессия обеспечит равно хорошее существование личности и ее социальному окружению. Не имеет значения, является ли эта модель обучения доступной или нет. Важно, что это стабильная, но гибкая система, понимающая природу практики, и что система обучения непрерывно развивается, чтобы служить опорой практической деятельности.

Модель социальной работы в Германии

XIX век — это век начала социальной работы в Германии. Становлению и развитию социальной работы способствовала индустриализация страны, так как с последней связано резкое обнищание семей рабочих, и, как следствие, большее число людей стало пользоваться социальным обеспечением. В Федеративной Республике Германии получили права понятия – «социальная работа» и «социальная педагогика», в то время как в большинстве других стран используется лишь одно понятие «социальная работа» для обозначения профессии. В ФРГ проводят границу между социальной работой и социальной педагогикой. Социальная работа связана с помощью, уходом и заботой по отношению к клиенту. Социальная педагогика занимается в основном вопросами непосредственного воспитания и образования клиентов

Приоритетной в немецкой системе социальной защиты является ориентация на работу в социальных бюро и службах занятости. Одной из самых важных задач порядка в сфере труда и социальных отношений в условиях социальной экономики Германии является недопущение того, чтобы человек, как фактор производства превращался в инструмент. Необходимо чтобы в процессе осуществления деятельности соблюдались и совершенствовались личные неимущественные права. Поэтому в порядок в сфере труда и социальных отношений предполагает защиту и заботу о здоровье, человеческом достоинстве и праве на раскрытие человеческой личности. Нормы социальной защиты в Германии разделены на направления:

  • Нормирование защиты работающих по найму: защита от опасностей или охрана труда; гарантии в отношении длительности рабочего времени; гарантированность рабочего места.
  • Нормирование в отношении устава предприятия или фирмы: закон об уставе предприятия. Распространяется на все частные предприятии я с числом работающих неруководящего состава 5 и более. Устав предприятия расписывает взаимные обязательства работодателей и работников; закон об участие работающих по найму в деятельности наблюдательных советов; закон об участии работающих по найму в управлении предприятием.
  • Нормирование в области рынка труда: посредничество в подыскании работы, консультация по выбору профессии и система обеспечения занятости; тарифные договоры, решение трудовых споров и согласительная деятельность; страхование и выплаты по безработице; политика полной занятости.
  • Система социального страхования: страхование от несчастного случая; страхование на случай болезни; пенсионное страхование рабочих и служащих; пенсионное страхование лиц, неработающих по найму;
  • Социальная помощь.
  • Социальная политика жилищного строительства и жилищный рынок.
  • Помощь семьям.
  • Помощь малоимущим в виде пособия и содействия в овладении профессией и поиске работы.
  • Помощь в получении образования.
  • Трудовые и социальны суды [11, с. 75].

    Все эти положения закреплены соответствующими законодательными актами Федеративной Республики Германия и служат принципам социальной справедливости в условиях рыночной экономики, улучшая социальную защищенность населения.

    Модель социальной работы в Швейцарии

    В социальной сфере Швейцарии значительная часть работы, совершаемой социальными работниками, направлена на осуществление реабилитационных действий. Благодаря этим действиям, помощь, которую социальные работники оказывают, способствует тому, что их клиенты приобретают личностные характеристики, позволяющие им самостоятельно решать проблемы, возникающие в их жизни. Именно поэтому социальная работа в значительной степени является и реабилитационной, требует разнообразных методов воспитания. Последние тесно переплетаются с общими методами социальной работы, стали даже их постоянным компонентом. Это всегда ряд определенных действий (психических и практических), объединенных в группы — приемы которые выполняются в определенной последовательности. Социальные работники их конструируют, подбирают, реализуют на практике. Но при этом неделимой частью каждого метода являются как действия, социального работника, так и действия и реакция их клиентов, независимо от того, кто они — дети или взрослые. Таким образом, каждый метод представляет собой единую целостность, в которой неразрывно связаны специфические действия, приемы двух его субъектов — воспитателя или социального работника, с одной стороны, или воспитанника или клиента — с другой.

    В Швейцарии существуют следующие организации, работающие с клиентами:

    а) служба социальной помощи населению, одной из целей которой является выявление семей, групп социального риска (многодетных, неполных, студенческих, имеющих инвалида, проживающих в неблагоприятных жилищных условиях, асоциального поведения родителей и детей, одиноких, престарелых) и оказание им содействия в получении материальной, медицинской, юридической, психолого-педагогической, социально-бытовой и иной необходимой помощи. Выявление у взрослых и детей социальных, личных и ситуативных трудностей, помощь в их преодолении путем поддержки, защиты, коррекции и реабилитации; привлечение в необходимых случаях с этой целью специалистов — юристов, психологов, педагогов и др.;

    б) служба социальной реабилитации, целью которой является социальная помощь лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, вернувшихся из мест лишения свободы, учебно-воспитательных и лечебно-воспитательных учреждений;

    в) службы по оказанию различных видов помощи семье: семейные консультации; службы знакомств; различные виды семейного просвещения и самообразования; сексологические кабинеты; педиатрические кабинеты; педагогические консультации и др. [11, с. 115].

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    2. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ДОМАШНЕГО ХОЗЯЙСТВА – ОСНОВНОЙ ФАКТОР ФОРМИРОВАНИЯ БЛАГОСОСТОЯНИЯ НАСЕЛЕНИЯ

     

    Понятие «домохозяйство» охватывает совместно проживающих людей, ведущих общее хозяйство. Как правило, это семья. Однако, в отличие от семьи, домохозяйство может включать лиц, не являющихся родственниками (например совместно проживающих домашней работницы, работника фермерского хозяйства и т.д.), но вносящих свою долю дохода (в части питания и проживания) в бюджет домохозяйства. Домохозяйство может состоять из одного человека, имеющего свой источник дохода. По данным микропереписи населения 2004г. 19% домохозяйств состоят из 1-го человека, 26% — из 2-х, 23% — из 3-х, 20% — из 4-х и 12% — из 5-ти и более человек. Более 90% населения проживает в семейных домохозяйствах, состоящих из одной семьи (полной, неполной — 83%), из двух и более семей (7%) [6, с. 41].

    В макроэкономическом анализе под домашним хозяйством понимают группу лиц, совместно принимающих экономические решения. В системе экономических отношений домашние хозяйства имеют исключительно важное значение, поскольку они являются собственниками факторов производства, находящихся в частной собственности. В экономической системе домашние хозяйства играют следующие роли:

    а) выступают на рынке в качестве покупателей товаров и услуг, производимых фирмами;

    б) предоставляют тем же самым фирмам факторы производства;

    в) сберегают часть формируемого в экономике совокупного дохода, приобретая реальные и финансовые активы.

    Экономические отношения разнообразны, они существуют на всех стадиях воспроизводственного процесса, на всех уровнях хозяйствования. При этом однородные экономические отношения, постоянно возникающие в какой-либо сфере социально-экономической деятельности, образуют содержание самостоятельной экономической категории. Одной из таких категорий являются финансы домашнего хозяйства, выражающие реально существующие экономические отношения, носящие объективный характер и имеющие специфическое общественное назначение.

    Домашнее хозяйство в условиях рыночной экономики не может находиться вне финансовых отношений, оно постоянно вступает в такие отношения, возникающие как внутри домашнего хозяйства, так и с внешними по отношению к домашнему хозяйству рыночными субъектами.

    Поведение домашних хозяйств как экономического агента в целом, но состоящего из множества единиц, оказывает противоречивое влияние на экономику. В последние годы резко расширилась деятельность домашних хозяйств по производству продукции для собственного потребления и по реализации на рынке продукции сельского и лесного хозяйства, охоты и рыболовства. Это оказывает влияние на экономику, которое проявляется через специфическое поведение на потребительском рынке, на рынке труда и капиталов. Этот вид деятельности оказывает заметное влияние на формирование объема валового регионального продукта, и в этой связи его регулирование является важным направлением государственной политики.

    Таблица 1

    Производство валового регионального продукта на душу населения, руб.

    Федеральные округа

    1995 г. 

    2000 г. 

    2003г. 

    2005 г. 

    2006 г. 

    В среднем по всем субъектам РФ 

    9569,1 

    42731,4 

    53410,3

    65248,8 

    80739,9 

    Центральный

    9256,3 

    53717,0 

    65638,7 

    83699,4 

    104112,1 

    Северо-Западный 

    10077,1 

    42808,2 

    53161,0 

    67099,1 

    83067,4 

    Южный 

    5435,9 

    21813,7 

    28200,1 

    33897,8 

    41379,4 

    Приволжский 

    9104,7 

    35568,5 

    44412,0 

    51404,0 

    63348,4 

    Уральский 

    16358,0 

    74968,4 

    97065,6 

    114948,2 

    144036,6

    Сибирский 

    10091,5 

    34767,8 

    43231,2 

    51950,2 

    63417,4 

    Дальневосточный 

    10925,0 

    45539,2 

    58115,5 

    71126,1 

    87307,2 

    Статистический ежегодник «Регионы России: социально-экономические показатели. 2006. – М.: Госкомстат России, 2007. – С. 347-348.

     

    В современных условиях социальная политика становится главным фактором экономических преобразований, а социальная сфера — приоритетным направлением политики государства. Многие исследователи отмечают, что увеличивающийся разрыв между регионами по социальному развитию представляет реальную угрозу целостности России. Резкая дифференциация имеет своим неизбежным последствием расширение ареалов депрессивности и бедности, ослабление механизмов межрегионального экономического взаимодействия и нарастание межрегиональных противоречий.

    Проведенные автором расчеты показали, что по величине среднедушевого производства валового регионального продукта и среднедушевым реальным доходам населения субъекты Российской Федерации стали отличаться более чем в 20 раз. А по регионам ЮФО показатель производства валового регионального продукта на душу населения – в два раза ниже среднероссийского уровня (табл. 1).

    Поскольку домашние хозяйства представляют собой специфический объект исследования, то и его статистическая характеристика образует сложную и многоаспектную систему, элементы и блоки которой ориентированы на концептуальные и функциональные задачи статистики домашних хозяйств (см. рис. 1).


     

        
     

     

    БЛОКИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    Система блок-показателей состоит из пяти крупных блоков, каждый из которых характеризует определенную сторону развития домашних хозяйств: блок 1 – демографию домашнего хозяйства; блок 2 – занятость и самозанятость членов домашнего хозяйства; блок 3 – ресурсы подсобного хозяйства; блок 4 – производство и реализация продукции подсобного хозяйства; блок 5 – социально-экономическую эффективность развития домашних хозяйств.

    Доходы служат основным источником удовлетворения потребностей домашних хозяйств в потребительских товарах и услугах, накопления и сбережения и обязательных платежей, т. е. осуществления расходов. Неразрывная связь доходов и расходов домашних хозяйств проявляется прежде всего в зависимости структуры и объема расходов от структуры и объема доходов. Так, при снижении общего уровня доходов все меньшую их долю можно потратить на накопления и сбережения, поскольку существует определенный физиологический и социальный минимум потребительских товаров и услуг, который любое домашнее хозяйство должно обеспечить.

    Доходы домашнего хозяйства – часть национального дохода, создаваемая в процессе производства и предназначенная для удовлетворения материальных и духовных потребностей членов хозяйства. Эти доходы должны возместить трудовые затраты, т.е. все физические и умственные способности людей, израсходованные и процессе производства. Однако в современном обществе из-за не равномерного распределения национального дохода ресурсы у отдельных категорий домохозяйств оказываются недостаточными, чтобы поддержать жизненные силы на требуемом уровне. Поэтому государство за счет бюджета и внебюджетных фондов и предприниматель за счет прибыли пополняют средства домохозяйств.

    Валовой доход домохозяйств – это денежные доходы, стоимость натуральных поступлений продуктов питания и предоставленных государством и предприятиями в натуральном выражении льгот, дотаций, подарков (без учета накопленных сбережений), а накопления и сбережения в нашей стране из-за относительной бедности всегда стояли на низком уровне.

    В валовых доходах преобладают денежные доходы, представляющие собой объем денежных средств, которыми располагает домохозяйство для обеспечения своих расходов. Денежные доходы формируются за счет следующих источников:

  1. оплата труда членов домохозяйств, полученная при выполнении трудовых соглашений при найме, а также премии, постоянные надбавки к зарплате, выплаты работодателями на социально-культурные цели: пособия, оплата транспортных услуг, путевок и т.п.;
  2. доходы от предпринимательской деятельности в форме прибыли, дивидендов, процентов по ценным бумагам и вкладам, арендная плата и др.;

    3)    государственные социальные выплаты (трансферты) пенсии, пособия и другие платежи из бюджета и внебюджетных социальных фондов .

    Доходы домашних хозяйств можно разделять по различным критериям. Прежде всего можно выделить доходы в денежной и натуральной форме. К последним относят продукты, полученные в личном подсобном хозяйстве, садоводствах, огородничествах, а также натуроплату от сельскохозяйственных предприятий, которые потребляются в домашнем хозяйстве. Если домашнее хозяйство часть продуктов производит с целью реализации на рынке, то доходами следует считать денежные средства, вырученные от продажи.

В приведенной выше классификации не учтены случайные доходы граждан, например выигрыши в лотерею, доходы от непредусмотренных дарений, а также доходы, полученные с нарушением закона. Последние в современной России имеют большое распространение. К ним можно отнести суммы, полученные в результате ухода от налогов, доходы от незаконных валютных и других финансовых операций, например от предоставления валютных займов другим гражданам, как правило, под ростовщические проценты, от операций по «строительству финансовых пирамид», от продажи запрещенных товаров (наркотиков, оружия и т. п.). Учет случайных и особенно незаконных доходов является чрезвычайно затруднительным.

Номинальные доходы — доходы домашнего хозяйства за определенный период в денежной форме. При этом можно выделить начисленные номинальные доходы и фактически полученные. Первые отличаются от фактических на величину начисленных в данном периоде, но не выплаченных доходов, а также доходов, полученных в результате погашения задолженности государства и организаций за прошлые периоды. Различие между фактическими и начисленными доходами может быть весьма существенным, как это имело место в России в 90-х годах XX в. в период массовой задержки с выплатой заработной платы. Для работников, естественно, большее значение имеют фактические доходы.

Реальные доходы домашних хозяйств определяются двумя факторами — располагаемыми доходами и ценами на товары и услуги. Они могут быть адекватно выражены количеством потребительских товаров и услуг, которые можно приобрести на фактически полученные номинальные доходы. Реальные доходы зависят от соотношения темпов роста располагаемых доходов и индекса потребительских цен за определенный период. Для домашних хозяйств реальные доходы, наряду с размерами имущества и ранее накопленных сбережений, входят в число наиболее важных показателей, определяющих уровень их благосостояния.

В России реальные доходы населения в первые годы экономических преобразований сокращались. Так, по официальным данным, они составляли в 1994 г. 70% уровня доходов 1991 г. Однако в последние годы в целом наблюдается рост реальных доходов населения, что свидетельствует о более высоких темпах роста номинальных доходов в сравнении с ростом потребительских цен. Реальные доходы населения выросли за 2003 год на 13,5% по сравнению с 9,9% в 2002 году. Реальные располагаемые денежные доходы населения России в январе-мае 2004 года увеличились на 9,9% по сравнению с тем же периодом 2003 года. Номинальная величина денежных доходов россиян (без поправки на инфляцию) при этом выросла на 22,4%.

По данным статистиков, в мае 2004 года по сравнению с маем 2003 года реальные доходы россиян выросли на 3,8%, а по сравнению с апрелем 2004 года — снизились на 9,0%. Их номинальная величина была соответственно на 15,0% больше и на 8,7% меньше и составила 5445 рублей на человека.

Для оценки уровня жизни населения субъектов РФ, разработки и реализации региональных социальных программ, планирования темпов роста заработной платы, пенсий, социальных пособий, а также составления бюджетов используют понятия минимального потребительского бюджета (МПБ) и бюджета прожиточного минимума (БПМ). Уровень МПБ характеризует минимально допустимые границы потребления важнейших материальных благ и услуг (продукты питания, предметы санитарии и гигиены, лекарства, жилищно-коммунальные услуги) и рассчитывается исходя из прожиточного (физиологического) минимума дифференцирование по основным социальным группам. С 1997 г. используется понятие прожиточного минимума как стоимостной оценки потребительской корзины, а также обязательных платежей и сборов. Таким образом, в понятии БПМ учтена также необходимость выплаты домашними хозяйствами обязательных платежей. В свою очередь, под потребительской корзиной понимается минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности.

Таблица 2

Структура потребительских расходов домашних хозяйств
(по материалам выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств; в процентах к итогу)

  

1980 

1990 

1995 

2001

2002

2003

2004

2004 

2005 

Потребительские расходы — всего

100

100

100

100

100

100

100

100

100

       в том числе: 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

расходы на покупку продуктов для домашнего питания

36,1 

31,5 

49,0 

47,6 

45,9 

41,7 

37,7 

36,0 

33,2 

         из них на покупку: 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

   хлеба и хлебных продуктов

4,3 

3,1 

8,2 

8,1 

8,5 

7,1 

6,5 

6,5 

5,6 

   картофеля 

0,9 

0,8 

1,0 

0,9 

0,8 

0,8 

0,8 

0,6 

0,5 

   овощей и бахчевых 

2,8 

3,0 

2,9 

2,5 

2,4 

2,4 

2,3 

2,1 

2,0 

   фруктов и ягод 

2,8 

3,4 

2,8 

2,4 

2,3 

2,3 

2,2 

2,2 

2,0 

   мяса и мясных продуктов

9,3 

8,6 

13,2 

13,1 

13,3 

12,5 

10,9 

10,5 

10,1 

   рыбы и рыбных продуктов

1,7 

1,3 

2,2 

2,5 

2,6 

2,4 

2,1 

2,1 

2,0 

   молока и молочных продуктов

5,6 

4,0 

7,4 

6,4 

6,0 

5,6 

5,1 

4,9 

4,6 

   сахара и кондитерских изделий

5,1 

3,8 

6,0 

5,9 

4,4 

3,5 

3,1 

2,7 

2,3 

   яиц 

1,8 

1,1 

1,5 

1,2 

1,1 

0,9 

0,8 

0,8 

0,6 

   масла растительного и других жиров

0,8 

0,6 

1,5 

1,5 

1,3 

1,3 

1,0 

0,9 

0,7 

   чая, кофе, безалкогольных
   напитков и др.

1,0 

1,8 

2,3 

3,1 

3,2 

2,9 

2,9 

2,7 

2,8 

расходы на питание вне дома (общественное питание)


6,4
 


4,6
 


3,0
 

1,8 

2,5 

2,4 

3,0 

3,5 

2,9 

расходы на покупку алкогольных напитков

5,4 

5,0 

2,5 

2,5 

2,4 

2,2 

2,2 

2,1 

1,9 

расходы на покупку непродовольственных
товаров

37,8 

45,8 

31,8 

34,3 

34,4 

36,2 

37,3 

37,2 

38,5 

        в том числе на покупку:

  

  

  

  

  

  

  

  

  

   одежды, обуви, белья, тканей

21,0 

23,6 

14,6 

15,5 

13,4 

13,3 

12,4 

11,4

10,5 

   телерадиоаппаратуры, предметов
   для отдыха и увлечений


3,0
 


5,0
 


3,9
 

3,2 

3,2 

3,4 

4,4 

4,6 

5,2 

   транспортных средств 

2,1 

2,3 

2,0 

2,8 

3,6 

4,6 

4,3 

5,1 

6,7 

   строительных материалов

0,7 

1,6 

1,4 

1,0 

1,4 

1,5 

1,9 

2,0 

1,9 

Продолжение таблицы 2

  

1980 

1990 

1995 

2001

2002

2003

2004

2004 

2005 

   товаров и принадлежностей по
   ведению хозяйства, мебели


5,0
 


5,7
 


3,6
 

4,5 

5,2 

5,7 

6,4 

6,0 

6,3 

   предметов личной гигиены,
   фармацевтических
   и медицинских товаров и др.


1,8
 


2,7
 


2,9
 

3,9 

3,9 

3,9 

4,0

4,0 

3,9 

   табачных изделий 

0,9 

0,9 

1,0 

1,2 

1,1 

1,0 

1,0 

0,9 

0,8 

   других непродовольственных товаров

2,9 

3,8 

1,3 

0,7 

1,3 

1,2 

1,2 

1,4 

1,1 

расходы на оплату услуг 

14,3 

13,1 

13,7 

13,8 

14,8 

17,5 

19,8 

21,2 

23,5 

        в том числе на оплату: 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

   жилищно-коммунальных услуг 

3,7 

3,1 

4,3 

4,6 

5,2 

6,2 

7,2 

7,7 

8,3 

          из них: 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

жилья 

1,2 

1,0 

1,3 

1,2 

1,0 

1,2 

1,3 

1,4 

1,4 

 коммунальных услуг 

2,5 

2,1 

3,0 

3,4 

4,2 

5,0 

5,9 

6,3 

6,9 

услуг по ремонту (изготовлению)

1,2 

1,3 

1,4 

1,0 

1,0 

1,5 

2,1 

1,6 

1,8 

         из них: 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

 одежды и обуви 

0,7 

0,5 

0,3 

0,2 

0,2 

0,2 

0,2 

0,1 

0,2 

мебели, предметов домашнего
      обихода, электротоваров и т.д.


0,2
 


0,3
 


0,3
 

0,1 

0,1 

0,1 

0,1 

0,1 

0,1 

транспортных средств2)

 

 

0,2 

0,3

0,3 

0,4 

0,4 

0,4 

0,5 

квартир, домов и других построек

0,3 

0,5 

0,6 

0,4 

0,4 

0,8 

1,4 

1,0 

1,0 

прочих бытовых услуг 

0,6 

0,8 

0,8 

0,8 

0,6 

0,7 

0,6 

0,8 

1,0 

 услуг учреждений культуры 

1,0 

0,9 

0,2 

0,4 

1,0 

1,1 

1,4 

1,7 

2,1 

услуг в системе образования

2,3 

2,2 

1,2 

1,2

1,4 

1,7 

1,6 

2,0 

2,2 

 из них дошкольного воспитания

2,3 

2,2 

0,7 

0,2 

0,1 

0,1 

0,2 

0,2 

0,2 

 медицинских услуг 3)

 

 

0,4 

1,0 

0,6 

0,9 

0,7 

0,8 

1,0 

 санаторно-оздоровительных услуг 

1,4 

1,1 

0,7 

0,6 

0,4 

0,3 

0,5 

0,5 

0,4 

 услуг правового характера 3)

 

0,1 

0,1 

0,0 

0,1 

0,0 

0,1 

0,1 

 услуг пассажирского транспорта

3,4 

2,6 

3,6 

2,6 

2,5 

2,7 

2,8 

2,9 

2,9 

 услуг связи 

0,4 

0,5 

1,0 

1,2 

1,2 

1,5 

1,9 

2,2 

2,7 

 прочих услуг 

0,3 

0,6 

0,0 

0,3 

0,9 

0,8 

1,0 

0,9 

1,0 

1) С 1997 г. изменены порядок формирования выборочной совокупности и программа обследования бюджетов домашних хозяйств.
2) До 1995 г. расходы на ремонт транспортных средств учитывались в составе расходов на их покупку.
3) До 1995 г. расходы на медицинские услуги и услуги правового характера учитывались в составе расходов на оплату прочих услуг.

 

Потребительские расходы домашних хозяйств являются частью денежных расходов, направленных на приобретение потребительских товаров и услуг. В их составе не учитываются расходы на покупку произведений искусства, антиквариата и ювелирных изделий, приобретенных в качестве капиталовложений, оплату материалов и работ по строительству и капитальному ремонту жилых или подсобных помещений, являющиеся инвестициями в основной капитал.

 

 

Таблица 3

Основные показатели, характеризующие уровень жизни населения

  

Февраль
2007г.

В % к

Январь-
февраль
2007г.
в % к
январю-февралю 2006г.

Справочно

февралю
2006г.

январю
2007г.

февраль 2006г. в % к

январь-
февраль
2006г.
в % к
январю-февралю 2005г.

февралю
2005г.

январю
2006г.

Денежные доходы (в среднем на душу населения), рублей

10015 

120,8 

122,3 

121,3 

124,2 

123,4 

123,3 

Реальные располагаемые денежные доходы

  

112,5 

121,3 

112,7 

108,0 

121,9 

107,0 

Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника:

  

  

  

  

  

  

  

номинальная, рублей

11659 

126,4 

102,0 

126,8 

123,1 

102,7 

122,5 

   реальная 

  

117,5 

100,9 

117,5 

110,7 

101,0 

110,4 

За февраль 2007 г. предварительные данные.

 

Реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) в феврале 2007г. по сравнению с соответствующим периодом 2006 г., по оценке, увеличились на 12,5%, в январе-феврале сегодня – на 12,7% [16].

Средняя начисленная заработная плата в феврале 2007г., по предварительным данным, составила 11659 рублей и по сравнению с февралем 2006г. возросла на 26,4% [16].

В январе 2007г. уровень средней начисленной заработной платы работников здравоохранения и предоставления социальных услуг составил к ее уровню в обрабатывающих производствах 81%, работников образования — 69% (в январе 2006г. — соответственно 76% и 65%) [16].

Просроченная задолженность по заработной плате (по данным, полученным от организаций, кроме субъектов малого предпринимательства). Суммарная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности на 1 марта 2007г. составила 4863 млн.рублей и увеличилась по сравнению с 1 февраля 2007г. на 1,3% [16].

Объем просроченной задолженности по заработной плате, сложившийся на 1 марта 2007г., составлял менее 2% месячного фонда заработной платы работников наблюдаемых видов экономической деятельности; в образовании, здравоохранении и предоставлении социальных услуг, деятельности в области культуры — 0,2% [16].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В заключение работы следует сделать следующий вывод. Экономические отношения разнообразны, они существуют на всех стадиях воспроизводственного процесса, на всех уровнях хозяйствования. В то же время, однородные экономические отношения, постоянно возникающие в какой-либо сфере социально-экономической деятельности, образуют содержание самостоятельной экономической категории и одной из таких категорий являются финансы домашнего хозяйства, выражающие реально существующие экономические отношения, носящие объективный характер и имеющие специфическое общественное назначение.

В системе экономических отношений домашние хозяйства имеют исключительно важное значение, поскольку они являются собственниками факторов производства, находящихся в частной собственности. В экономической системе домашние хозяйства играют следующие роли: выступают на рынке в качестве покупателей товаров и услуг, производимых фирмами; предоставляют тем же самым фирмам факторы производства; сберегают часть формируемого в экономике совокупного дохода, приобретая реальные и финансовые активы домашнее хозяйство может вступать в финансовые отношения с другими домашними хозяйствами по поводу формирования и использования совместных денежных фондов (к ним не относятся отношения взаимного обмена, в которых также могут участвовать домашние хозяйства); с предприятиями, работающими в различных сферах материального производства или производства услуг и выступающими в качестве работодателей по отношению к участникам домашнего хозяйства по поводу распределения части произведенного валового внутреннего продукта в его стоимостной форме; с коммерческими банками по поводу привлечения потребительских кредитов, их погашения; по поводу размещения временно свободных денежных средств на банковские счета; со страховыми организациями по поводу формирования и использования различного рода страховых фондов; с государством по поводу образования и использования бюджетных и внебюджетных фондов.

Таким образом, домашние хозяйства — не только учетно-статистический показатель, который используется для анализа состояния общества, но и особый тип хозяйства, оказывающий серьезное влияние на все экономические отношения в стране.

В условиях ограниченности бюджета перед членами домохозяйства постоянно возникает проблема распределения средств между денежными фондами, между доходами и расходами. Отсюда вытекает неизбежная необходимость для каждой семьи так планировать свои доходы и рационально их использовать, чтобы не допустить появления отрицательного сальдо. В условиях домашнего хозяйства финансовое планирование носит упрощенный характер.

Высокий уровень бедности российского населения требует от государства проведения разнообразных мероприятий по поддержанию лиц, находящихся за чертой бедности. Государственная помощь домохозяйствам должна выражаться не только в финансово-экономической защите населения, но и в правовом и организационном стимулировании индивидуально-трудовой деятельности и семейного бизнеса.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

 

  1. Григорьев С.И. Социология и социальная работа. Барнаул, 2001. – 198 с.
  2. Журавлев Г. И. Социальная работа: теория и практика. М., 2001.– 421 с.
  3. Кернер Г.. Юнссон Л. Теория социально-психологической работы. М., 1991. – 205 с.
  4. Курбатов В.И Социальная работа для студентов ВУЗов. Ростов-на-Дону, 2000. – 358 с.
  5. Ковригин М.А. Экономические основы социальной защиты населения в условиях перехода к рынку. Теория и практика социальной работы: проблемы, прогнозы, технологии. – М.: РГСИ, 1992. – 241 с.
  6. Мехряков В. Д. Повышение личных доходов населения как фактор стабилизации экономики // Финансы. 2001. №3. – 41.
  7. Пантелеева Т.С. Экономические основы социальной работы. М., 2001. – С. 32 – 33.
  8. Пантелеева Т.С. Экономика социальной работы как учебная дисциплина в системе подготовки социальных работников. // Российский журнал социальной работы. – М., 1997, № 1. – С. 44 – 45.
  9. Социальные ресурсы и социальная политика / Под ред. Г.Г. Шаталина, В.Г. Гребенникова. М., 1990. – 298 с.

    Статистический ежегодник «Регионы России: социально-экономические показатели. 2006. – М.: Госкомстат России, 2007. – С. 651.

  10. Тетерский C.В. Введение в социальную работу. М, 2002. – 360 с.
  11. Теория и практика социальной работы: Отечественный и зарубежный опыт / Под ред. Т.Ф. Яркиной, В.Г. Бочаровой. М.; Тула, 2000. Т. 1. – 499 с.
  12. Ратников В. Социальная защита и рыночные отношения.// Вестник социальной работы, 1993, № 1. – С. 14 – 16.
  13. Разуваева Н.Н. Современная Россия. Обострение проблем социальной трансформации. – М – Уфа 1998. – 251 с.
  14. Червякова Г.А Экономическая функция социальной работы и проблемы её реализации // Российский журнал социальной работы. – М., 1997 № 2/6. – С. 21 – 22.
  15. Чернов А.Ю. Личные финансы. Доходы и расходы семейного бюджета. –М.: Перспектива, 1995. – 328 с.
  16. http://www.gks.ru/ Официальный сервер Госкомстата России

  17. http://www.forecast.ru/mainframe.asp Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     


     

Комментирование закрыто.

Вверх страницы
Statistical data collected by Statpress SEOlution (blogcraft).
->