Муниципальный долг: понятие, состав, учет и управление

Муниципальный долг может существовать в виде обязательств по:

1) ценным бумагам муниципального образования (муниципальным ценным бумагам);

2) бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций;

4) гарантиям муниципального образования (муниципальным гарантиям).

Предельный объем муниципального долга не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Для муниципального образования, в бюджете которого доля межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 % объема собственных доходов местных бюджетов, предельный объем муниципального долга не должен превышать 50 % утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Долговые обязательства муниципального образования могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

При составлении местного бюджета необходимо добиваться, чтобы объем и структура его расходной части соответствовали возможностям муниципального образования по мобилизации финансовых ресурсов в доходную часть. Поскольку ресурсы всегда ограничены, при формировании бюджета следует учитывать приоритетные направления, отражающие стратегические цели и задачи муниципальной бюджетной политики. Это предполагает конкурсный отбор среди получателей бюджетных средств на основе обоснования эффективности предполагаемых направлений. Принцип сбалансированности местных бюджетов предусматривает не только рост их доходной части, но и снижение расходов. В этих целях часто используют муниципальный заказ, в терминах БК – муниципальное задание.

Муниципальное задание — документ, устанавливающий требования к составу, качеству и / или объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания (муниципальных) услуг (выполнения работ). Оно формируется в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета). Финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий осуществляется за счет средств местных бюджетов.

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд производится в соответствии с законодательством РФ о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.

Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств. Органы местного самоуправления, муниципальные заказчики обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов.

 

Практическое задание

 

1. Составим сравнительную таблицу по данным местного бюджета Ейского района за 2009 – 2010 гг.

2.Проведем сравнительный анализ бюджета муниципального образования отчетного и текущего финансового года по доходам в динамике, указав в выводах следующее:

2.1.Удельный вес налоговых доходов в общем доходов местного бюджета составил 46,588 % в отчетном году и 46,419% в текущем финансовом году. Снижение доли составило -0,169%.

2.2 Темп роста налоговых доходов местного бюджета текущего года по сравнению с финансовым годом составил 101,56%.

2.3 Приведем примеры федеральных, региональных и местных налогов, которые занимают наибольший удельный вес в доходах местного бюджета:

– в отчетном году наибольший удельный вес занимают поступления в виде налогов на доходы физических лиц (33,324%), единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (7,053%), транспортный налог (3,259%);

– в текущем финансовом году наибольший удельный вес по прежнему занимают поступления в виде налогов на доходы физических лиц (32,194%), единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (7,232%), транспортный налог (4,081%). При этом отмечается снижение удельного веса налога на доходы физических лиц на 1,130%.

2.4 Удельный вес неналоговых доходов в объем объеме доходов отчетного года составил 7,401% в отчетном 2009 г. и 6,406% текущем 2010 финансовом году. Снижение составило -0,995%.

2.5 Темп роста неналоговых доходов местного бюджета текущего года по сравнению с финансовым годом составил 88,23%.

 

 

 

Таблица – Сравнительные показатели местного бюджета Ейского муниципального района за отчетный 2009 г. и на текущий 2010 г.

Показатель 

2009 г.,

тыс. руб. 

Уд.вес, % 

2010 г. 

Уд.вес, % 

Отклонение 

(+,-),

тыс.руб. 

Темп роста, %

Уд. веса, % 

Доходы бюджета 

Налоговые и неналоговые доходы

521856 

53,989 

520478 

52,825 

-1378 

99,74 

-1,164 

Налоговые доходы — всего

450318 

46,588 

457363 

46,419 

7045 

101,56 

-0,169 

Налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов РФ*

9182 

0,950 

7929 

0,805 

-1253 

86,35 

-0,145 

Налог на доходы физических лиц* 

322110 

33,324 

317202 

32,194 

-4908 

98,48 

-1,130 

Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности*

68176 

7,053 

71251 

7,232 

3075 

104,51 

0,178 

Единый сельскохозяйственный налог * 

6240 

0,646 

7286 

0,739 

1046 

116,76 

0,094 

Транспортный налог* 

31500 

3,259 

40205 

4,081 

8705 

127,63 

0,822 

Государственная пошлина, сборы

12850 

1,329 

13490 

1,369 

640 

104,98 

0,040 

Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам

260 

0,027 

0 

0,000 

-260 

0,00 

-0,027 

Неналоговые доходы — всего 

71538 

7,401 

63115 

6,406 

-8423 

88,23 

-0,995 

Проценты, полученные от предоставления бюджетных кредитов внутри страны за счет бюджетов муниципальных районов

5 

0,001 

0 

0,000 

-5 

0,00 

-0,001 

Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков*

31212 

3,229 

30000 

3,045 

-1212 

96,12 

-0,184 

Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления муниципальных районов и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений)

1900 

0,197 

1900 

0,193 

0 

100,00 

-0,004 

Продолжение таблицы

Показатель 

2009 г.,

тыс. руб. 

Уд.вес, % 

2010 г. 

Уд.вес, %

Отклонение 

(+,-),

тыс.руб. 

Темп роста, %

Уд. веса, % 

Доходы бюджета 

Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных муниципальными районами

40 

0,004

60 

0,006 

20 

150,00 

0,002 

Плата за негативное воздействие на окружающую среду*

6758 

0,699 

6592 

0,669 

-166 

97,54 

-0,030 

Прочие доходы от оказания платных услуг получателями средств бюджетов муниципальных районов и компенсации затрат бюджетов муниципальных районов

780 

0,081 

2300 

0,233 

1520 

294,87 

0,153 

Доходы от реализации имущества, находящегося в собственности муниципальных районов (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных) в части реализации основных средств по указанному имуществу

1300 

0,134 

1000 

0,101 

-300 

76,92 

-0,033 

Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений*

10000 

1,035 

3000 

0,304 

-7000 

30,00 

-0,730 

Штрафы, санкции, возмещение ущерба

18543 

1,918 

15883 

1,612 

-2660 

85,65 

-0,306 

Прочие неналоговые доходы бюджетов муниципальных районов

1000 

0,103 

2380 

0,242 

1380 

238,00 

0,138 

БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ

444742

46,011 

464806,5 

47,175 

20064,7 

104,51 

1,164 

Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

444442

45,980 

464806,5

47,175 

20364,7 

104,58 

1,195 

Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований*

64168,5

6,639 

98790,6

10,027 

34622,1 

153,95 

3,388 

Продолжение таблицы

Показатель 

2009 г.,

тыс. руб. 

Уд.вес, % 

2010 г. 

Уд.вес, % 

Отклонение 

(+,-),

тыс.руб. 

Темп роста, %

Уд. веса, % 

Доходы бюджета 

Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии)*

149

 

0,015 

13458,6

 

1,366 

 

13309,6 

9032,62 

1,351 

Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований*

370910

 

38,373 

337286

 

34,232 

 

-33624,4 

90,93 

-4,140 

Иные межбюджетные трансферты*

9213,9

0,953 

15271,3

1,550 

6057,4 

165,74 

0,597 

В том числе 

  

  

  

  

     

Средства, передаваемые бюджетам муниципальных районов из бюджетов поселений в соответствии с заключенными соглашениями

9213,9

 

 

0,953 

0,000 

-9213,9 

0,00 

-0,953 

Прочие безвозмездные поступления

300

0,031 

 0

0,000 

-300 

0,00 

-0,031 

Прочие безвозмездные поступления в бюджеты муниципальных районов*

300

 

0,031 

 0

 

0,000 

 

-300 

 

0,00 

 

-0,031 

Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов для компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня

0

 

 

0,000

12624

 

 

1,281 

 

 

12624 

 

 

1,281 

Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями

0


 

 

0,000 

2647,3


 

 

0,269 

 

2647,3 

0,269 

Всего доходов 

966598 

  

985284,5 

  

18686,7 

101,93 

  

Расходы бюджета 

Общегосударственные вопросы 

68304,4 

6,859 

100 784

10,229 

32 479,60 

147,55 

3,370 

Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования

768 

 

 

0,077 

850 

 

 

0,086 

 

82,00 

 

 

110,68 

 

0,009 

Продолжение таблицы

Показатель 

2009 г.,

тыс. руб. 

Уд.вес, % 

2010 г. 

Уд.вес, %

Отклонение 

(+,-),

тыс.руб. 

Темп роста, %

Уд. веса, % 

Расходы бюджета 

Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований

2063 

 

 

0,207 

2 321,00 

 

 

0,236 

 

 

258,00

 

 

112,51 

 

 

0,028 

Функционирование Правительства Российской Федерации, высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций

49948,4 

5,016 

56 871,00 

 

 

5,772 

 

6 922,60 

 

 

113,86 

 

 

0,756 

Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора

0 

0,000 

12 624,00 

 

 

1,281 

 

 

12 624,00 

 

 

 

 

1,281 

Обеспечение проведения выборов и референдумов 

0 

0,000 

4 500,00 

0,457 

4 500,00 

0,457 

Обслуживание государственного и муниципального долга

1000 

0,100 

1 500,00 

0,152 

500,00 

150,00 

0,052 

Резервные фонды 

1000 

0,100 

4 500,00 

0,457 

3 500,00 

450,00 

0,356 

Другие общегосударственные вопросы 

13525 

1,358 

17 618,00 

1,788 

4 093,00 

130,26 

0,430 

Национальная оборона 

159 

0,016 

70

0,007 

-89,00 

44,03 

-0,009 

Мобилизационная подготовка экономики 

159 

0,016 

70 

0,007 

-89,00 

44,03 

-0,009 

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

5249,3 

 

0,527 

4 681,00 

 

0,475 

 

-568,30 

 

89,17 

 

-0,052 

Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона

5055 

 

0,508 

4 681,00 

 

0,475 

 

-374,00 

 

92,60 

 

-0,033 

Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности

194,3 

 

0,020 

0 

 

0,000 

 

-194,30 

 

0,00 

 

-0,020

Национальная экономика 

25236,5 

2,534 

11 193,00 

1,136 

-14 043,50 

44,35 

-1,398 

Сельское хозяйство и рыболовство 

22804,3 

2,290 

6 865,70 

0,697 

-15 938,60 

30,11 

-1,593 

Другие вопросы в области национальной экономики 

2432,2 

0,244 

4 327,30 

0,439 

1 895,10 

177,92

0,195 

Жилищно-коммунальное хозяйство 

3396 

0,341 

16 908,00 

1,716 

13 512,00 

497,88 

1,375 

Жилищное хозяйство 

0 

0,000 

7 034,00 

0,714 

7 034,00 

#ДЕЛ/0! 

0,714 

Продолжение таблицы

Показатель 

2009 г.,

тыс. руб. 

Уд.вес, % 

2010 г. 

Уд.вес, % 

Отклонение 

(+,-),

тыс.руб. 

Темп роста, %

Уд. веса, % 

Расходы бюджета 

Коммунальное хозяйство 

0 

0,000 

3 800,00 

0,386 

3 800,00 

0,386 

Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства

3396 

0,341 

6 074,00 

0,616 

2 678,00 

178,86 

0,275 

Образование 

686303 

68,921

645 346,20 

65,498 

-40 956,70 

94,03 

-3,422 

Дошкольное образование 

239030 

24,004 

221 634,40 

22,494 

-17 395,60 

92,72 

-1,510 

Общее образование 

403089 

40,479 

380 514,10 

38,620 

-22 574,60 

94,40 

-1,860 

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации

1000 

0,100 

400 

0,041 

-600,00 

40,00 

-0,060 

Молодежная политика и оздоровление детей 

12085 

1,214 

6 996,00 

0,710 

-5 089,00 

57,89 

-0,504 

Другие вопросы в области образования 

31099,2 

3,123 

35 801,70 

3,634 

4 702,50 

115,12 

0,511 

Культура, кинематография и средства массовой информации

19682 

1,977 

21 013,00 

2,133 

1 331,00 

106,76 

0,156 

Культура 

14656 

1,472 

15 394,00 

1,562 

738,00 

105,04 

0,091 

Другие вопросы в области культуры, кинематографии и средств массовой информации

5026 

0,505 

5 619,00 

 

0,570 

 

593,00

 

111,80 

 

0,066 

Здравоохранение, физическая культура и спорт 

125281 

12,581 

115 087,80 

11,681 

-10 192,70 

91,86 

-0,900 

Стационарная медицинская помощь 

53451,3 

5,368 

44 804,50 

4,547 

-8 646,80 

83,82 

-0,820 

Амбулаторная помощь 

8596,3 

0,863 

7 787,20 

0,790

-809,10 

90,59 

-0,073 

Скорая медицинская помощь 

46924,9 

4,712 

44 184,10 

4,484 

-2 740,80 

94,16 

-0,228 

Физическая культура и спорт 

1976 

0,198 

1 600,00 

0,162 

-376,00 

80,97 

-0,036 

Другие вопросы в области здравоохранения, физической культуры и спорта

14332

1,439 

16 712,00 

1,696 

2 380,00 

116,61 

0,257 

Социальная политика 

54463,4 

5,469 

54 112,10 

5,492 

-351,30 

99,35 

0,023 

Пенсионное обеспечение 

832 

0,084 

580 

0,059 

-252,00 

69,71 

-0,025 

Социальное обеспечение населения 

17530 

1,760 

17 742,00 

1,801 

212,00 

101,21

0,040 

Охрана семьи и детства 

36101,4 

3,625 

35 790,10 

3,632 

-311,30 

99,14 

0,007 

Продолжение таблицы

Показатель 

2009 г.,

тыс. руб. 

Уд.вес, % 

2010 г. 

Уд.вес, % 

Отклонение 

(+,-),

тыс.руб. 

Темп роста, %

Уд. веса, % 

Расходы бюджета 

Межбюджетные трансферты

7713,8 

0,775 

16 089,40 

1,633 

8 375,60 

208,58 

0,858 

Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

6340 

0,637 

14 167,00 

1,438 

7 827,00 

223,45 

0,801 

Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

1373,8 

0,138 

1 922,40 

0,195 

548,60 

139,93 

0,057 

Итого расходов: 

995788 

 100

985 284,50 

100 

-10 503,30 

98,95 

— 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


 

2.6Основными и важнейшими источниками неналоговых доходов, которые имеют наибольший вес являются: доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных участков (удельный вес в 2009 г. составил 3,229%, в текущем финансовом 2010 г. снизился на 0,184% и равнее 3,045%), доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления муниципальных районов и созданных ими учреждений (за исключением имущества муниципальных автономных учреждений) (удельный вес составлял 0,197% в отчетном 2009 г. и 0,193% в текущем финансовом 2010 г., снижение составило 0,004%), штрафы, санкции, возмещение ущерба – доля таких поступлений составляло 1,918% в 2009 г. и 1,612% в 2010 г., снижение удельного веса составило -0,306%).

2.7 Удельный вес безвозмездных поступлений из вышестоящего бюджета в отчетном 2009 г. составил 46,011% и 47,175% в текущем 2010 г.

2.8 Безвозмездные поступления из вышестоящего бюджета поступили в виде безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (удельный вес данного вида поступлений в отчетном году составил 45,980% и 47,175% в текущем 2010 г., рост доли составил 1,164%), иные межбюджетные трансферты в сумме 9213,9 тыс. руб. в 2009 г. (доля их составила 0,953%) и 6057,4 тыс. руб. в текущем финансовом 2010 г. (доля их составила 1,550%).

Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации поступили в качестве: дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (удельный вес в отчетном году равен 38,373%, в текущем году 34,232%, снижение удельного веса составило 4,140%).

Иные межбюджетные трансферты представлены:

– средства, передаваемые бюджетам муниципальных районов из бюджетов поселений в соответствии с заключенными соглашениями (удельный вес в отчетном 2009 году равен 0,953%, в текущем финансовом 2010 году отсутствуют);

– прочие безвозмездные поступления (удельный вес в отчетном 2009 году равен 0,031%, в текущем финансовом 2010 году отсутствуют);

– прочие безвозмездные поступления в бюджеты муниципальных районов (удельный вес в отчетном 2009 году равен 0,031%, в текущем финансовом 2010 году отсутствуют);

– межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов для компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня (в отчетном 2009 году отсутствовали, в текущем финансовом 2010 году их удельный вес составил 1,281%);

– межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов из бюджетов поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) (в отчетном 2009 году отсутствовали, в текущем финансовом 2010 году их удельный вес составил 0,269%).

3. Проведем сравнительный анализ бюджета муниципального образования отчетного 2009 г. и текущего финансового 2010 г. по расходам в динамике и в структуре, на основе составленной в пункте 1 таблицы. В выводах укажем следующее.

3.1 Динамика расходов бюджета Ейского муниципального района отрицательна, произошло снижение расходов, аналогичное снижению доходов – расходы бюджета снизились на 10503,30 тыс. руб. (темп роста составил 98,95%).

Перечислим разделы расходов, направляемых на социально-культурную сферу:

– общая сумма расходов на социально-культурную сферу в размере 885729,4 тыс. руб. в 2009 г. и 835559,1 тыс. руб. в 2010 г., сокращение составило 50170,3 тыс. руб., темп роста 94,34% (удельный вес составил 88,948% в отчетном 2009 г. и 84,804% в текущем 2010 г., снижение удельного веса составило 4,144%), что включает:

– образование в сумме 6863303 тыс. руб. в 2009 г. и 645346,20 тыс. руб. в 2010 г., сокращение составило 40956,70 тыс. руб., темп роста 94,03% (удельный вес составил 68,921% в отчетном 2009 г. и 65,498% в текущем 2010 г., снижение удельного веса составило 3,422%);

– культура, кинематография и средства массовой информации в сумме 19682 тыс. руб. в 2009 г. и 21013 тыс. руб. в 2010 г., рост составил 1331 тыс. руб., темп роста 106,76% (удельный вес составил 1,977% в отчетном 2009 г. и 2,133% в текущем 2010 г., увеличение удельного веса составило 0,156%);

– здравоохранение, физическая культура и спорт в сумме 125281 тыс. руб. в 2009 г. и 115087,80 тыс. руб. в 2010 г., сокращение составило 10192,7 тыс. руб., темп роста 91,86% (удельный вес составил 12,581% в отчетном 2009 г. и 11,681% в текущем 2010 г., снижение удельного веса составило -0,90%);

– социальная политика в сумме 54463,4 тыс. руб. в 2009 г. и 54112,1 тыс. руб. в 2010 г., сокращение составило 351,30 тыс. руб., темп роста 99,35% (удельный вес составил 5,469% в отчетном 2009 г. и 5,492% в текущем 2010 г., снижение удельного веса составило 0,023%).

3.3 Руководствуясь Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления» приведем примеры расходов, имеющих наибольший удельный вес в структуре расходов бюджета Ейского муниципального бюджета и направляемых на социально-культурную сферу, обусловленных принятыми расходными обязательствами:

– общее образование в сумме 4003089 тыс. руб. в 2009 г. и 380514,10 тыс. руб. в 2010 г., сокращение составило 22574,60 тыс. руб., темп роста 94,40% (удельный вес составил 40,479% в отчетном 2009 г. и 38,620% в текущем 2010 г., снижение удельного веса составило 1,860%);

– дошкольное образование в сумме 239030 тыс. руб. в 2009 г. и 221634,40 тыс. руб. в 2010 г., сокращение составило 17935,60 тыс. руб., темп роста 92,72% (удельный вес составил 24,004% в отчетном 2009 г. и 22,494% в текущем 2010 г., снижение удельного веса составило 1,510%);

– стационарная медицинская помощь в сумме 53451,3 тыс. руб. в 2009 г. и 44804,50 тыс. руб. в 2010 г., сокращение составило 8646,80 тыс. руб., темп роста 83,82% (удельный вес составил 5,368% в отчетном 2009 г. и 4,547% в текущем 2010 г., снижение удельного веса составило 0,820%);

– скорая медицинская помощь в сумме 46924,9 тыс. руб. в 2009 г. и 44184,10 тыс. руб. в 2010 г., сокращение составило 2740,80 тыс. руб., темп роста 94,16% (удельный вес составил 4,712% в отчетном 2009 г. и 4,484% в текущем 2010 г., снижение удельного веса составило -0,228%);

– охрана семьи и детства в сумме 36101,4 тыс. руб. в 2009 г. и 35790,10 тыс. руб. в 2010 г., сокращение составило 311,30 тыс. руб., темп роста 99,14% (удельный вес составил 3,625% в отчетном 2009 г. и 3,632% в текущем 2010 г., увеличение удельного веса составило 0,007%).

3.4 Расходы, направляемых на поддержку отраслей производства и охрану окружающей среды в бюджете Ейского муниципального района отсутствуют.

Общая величина расходов на жилищно-коммунальное хозяйство составила 3396 тыс. руб. в 2009 г. и 16908 тыс. руб. в 2010 г., значительный рост составил 13512 тыс. руб., темп роста 177,92% (удельный вес составил 0,341% в отчетном 2009 г. и 1,716% в текущем 2010 г., увеличение удельного веса составило 1,375%).

Расходы на сельское хозяйство и рыболовство составили в сумме 22804,3 тыс. руб. в 2009 г. и 6865,7 тыс. руб. в 2010 г., сокращение составило 15938,60 тыс. руб., темп роста 30,11% (удельный вес составил 2,290% в отчетном 2009 г. и 0,697% в текущем 2010 г., снижение удельного веса составило 1,593%).

3.5 Руководствуясь Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления» приведем примеры расходы, направленных на поддержку отраслей производства, ЖКХ и охрану окружающей среды, обусловленные принятыми расходными обязательствами. Данный список расходов включает:

– расходы на сельское хозяйство и рыболовство;

–расходы на жилищное хозяйство отсутствовали в 2009 г. и составили 7034 тыс. руб. в 2010 г., (удельный вес составил 0,714% в текущем 2010 г.);

–расходы на коммунальное хозяйство отсутствовали в 2009 г. и составили 3800 тыс. руб. в 2010 г., (удельный вес составил 0,386% в текущем 2010 г.).

Кроме того в структуре расходов присутствуют следующие статьи:

– расходы на жилищное хозяйство отсутствовали в 2009 г. и составили 7034 тыс. руб. в 2010 г., (удельный вес составил 0,714% в текущем 2010 г.);

– на национальную оборону составили в сумме 159 тыс. руб. в 2009 г. и 70 тыс. руб. в 2010 г., сокращение составило 89 тыс. руб., темп роста 44,03% (удельный вес составил 0,016% в отчетном 2009 г. и 0,007% в текущем 2010 г., снижение удельного веса составило 0,009%);

– на национальную безопасность и правоохранительную деятельность составили в сумме 5249,3 тыс. руб. в 2009 г. и 4681 тыс. руб. в 2010 г., сокращение составило 568,30 тыс. руб., темп роста 89,17% (удельный вес составил 0,527% в отчетном 2009 г. и 0,475% в текущем 2010 г., снижение удельного веса составило 0,052%).

3.6 Расходы на обслуживание государственного долга составили 1000 тыс. руб. в 2009 г. и 1500 тыс. руб. в 2010 г., увеличение составило 500 тыс. руб., темп роста 150% (удельный вес составил 0,10% в отчетном 2009 г. и 0,152% в текущем 2010 г., увеличение удельного веса составило 0,052%).

3.7 Величина межбюджетных трансфертов составила 7713,8 тыс. руб. в 2009 г. и 16089,40 тыс. руб. в 2010 г., увеличение составило 8375,60 тыс. руб., темп роста 208,58% (удельный вес составил 0,775% в отчетном 2009 г. и 1,633% в текущем 2010 г., увеличение удельного веса составило 0,858%).

3.8 Также в структуре расходов присутствуют расходы на общегосударственные вопросы в сумме 68304,4 тыс. руб. в 2009 г. и 100784 тыс. руб. в 2010 г., рост составил 32479,60 тыс. руб., темп роста 147,55% (удельный вес составил 6,859% в отчетном 2009 г. и 10,229% в текущем 2010 г., рост удельного веса составил 3,370%).

4. Бюджет Ейского муниципального района дефицит в сумме 29190 тыс. руб. (995788 – 966598) в 2009 г. В 2010 г. планируется, что бюджет будет бездефицитным и безпрофицитным.

 

 

Список использованных источников

 

  1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ и от 30.12.2008 № 7-ФКЗ)// Российская газета. – 25 декабря 1993 г.
  2. Бюджетный кодекс РФ от 31 августа 1998 г. № 145-ФЗ в ред. ФЗ от 27.12.2009 № 374-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3823.
  3. Гражданский Кодекс РФ. Ч. 1 от 30 ноября 1994 г. ( в ред. ФЗ от 29.06.2009 № 132-ФЗ, от 17.07.2009 №145-ФЗ, с изм., внесенными Федеральными законами от 24.07.2008 № 161-ФЗ, от 18.07.2009 №181-ФЗ) // СЗ РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
  4. Гражданский кодекс РФ. Ч. 2 от 26 января 1996 г (в ред. ФЗ от 09.04.2009 № 56-ФЗ, от 17.07.2009 № 145-ФЗ) // СЗ РФ. – 1996. – № 5. – Ст. 410.
  5. Налоговый кодекс Российской Федерации (Часть первая) от 31 июля 1998 г. (с изменениями в ред. ФЗ от 24.07.2009 № 213-ФЗ, ФЗ от 25.11.2009 № 281-ФЗ) // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3824.
  6. Налоговый кодекс Российской Федерации (Часть вторая) от 5 августа 2000 г. (с изменениям в ред. ФЗ от 25.11.2009 № 275-ФЗ и № 276-ФЗ, ФЗ от 28.11.2009 № 282-ФЗ, № 283-ФЗ, № 284-ФЗ и № 287-ФЗ, // СЗ РФ. 2000. № 32. Ст. 3340.
  7. О бюджетной классификации Российской Федерации: Федеральный закон: от 15 августа 1996 г. // СЗ РФ 1996. № 34. Ст. 4030; 1998. № 10. Ст. 1144; № 13. Ст. 1442.
  8. О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 25 сентября 1997 г. № 126-ФЗ // Российская газета. 1997. 28 сентября.
  9. О местном самоуправлении в Краснодарском крае: Закон Краснодарского края от 7 июня 2004 г. № 717-КЗ (с изменениями от 22 июля 2004 г. и 4 июля 2006 г.) // //КонсультантПлюс. Региональный выпуск.

  10. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон № 131-ФЗ от 6 октября 2003 г (с изм. и доп. ФЗ от 05.04.2010 № 40-ФЗ) // СЗ РФ. №35. Ст. 3508.

  11. Закон Краснодарского края «О территориальном общественном самоуправлении в Краснодарском крае» от 4 июля 1997 г. № 96-КЗ //КонсультантПлюс. Региональный выпуск
  12. Бюджетный кодекс Российской Федерации (официальный текст с изм. и доп. на 1.01.10). Постатейный научно-практический комментарий. Вып. 4. М., 2010.
  13. Государственные и муниципальные финансы: Учебник / Под общ. ред. И.Д. Мацкуляка. М., 2010.
  14. Кутафин О. Е., Фадеев В. И. Муниципальное право Российской Федерации. М., 2007.
  15. Муниципальное право России /Отв. ред. Г.Н. Чеботарев. –М.: Юристъ, 2010.

Комментирование закрыто.

Вверх страницы
Statistical data collected by Statpress SEOlution (blogcraft).
->